台灣可發 STO?金管會還得審慎評估

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立委許毓仁在昨(17)日財政委員會質詢時表示,建議首次代幣發行(ICO)比照美國證交所四個標準 ,讓投資契約可發行證券化代幣 STO (Security Tokens Offering)規則,跟國際一致,以扶植相關產業。不過,金管會主委顧立雄說,美國這套拿到台灣,不一定行得通,「至少要有一個可流通轉讓的交易平台」,還要審慎評估。

 ICO 是否需要納管,顧立雄日前強調須視其是否具有投資概念(可利用他人努力來獲利)與一定流通性二性質,相關發行準則明年 6 月前提出,他說應該會如期完成。

立委許毓仁建議金管會參考 SEC 四標準,一、投資以金錢為標的;二、針對共同事業金錢投資;三、對該投資有獲利期望;四、任何來源為發起人或第三方等為依據。

顧立雄說,美國認定範圍較寬。我國還要加上流通性門檻,他之前說,「點數」也是一種代幣,但沒有流通性,金管會持保留態度。

許毓仁說,單純把 STO 當一般證券納管,恐對產業發展不利。他建議,金管會是否思考暫將投資契約核定為豁免證券,先適用證券詐騙規則,負面納管,但降低對發行與揭露規則的管制,如 ICO 群募每筆限 6 萬元,小額是否能有差異化監管。

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