【未來的通勤是手放開】自動巴士該算捷運還是公車? 專訪高雄市交通局陳勁甫

無人駕駛即將顛覆大家的生活,許多地方政府也對自動巴士這項新科技興趣滿滿,但路權、法規到底該怎麼設計?讓我們聽聽已有輕軌經驗的高雄市怎麼說!
評論
評論

各位讀者還記得 8 月初台北市自動小巴的夜間試跑計劃嗎?這次試跑所產生的新聞效應,大大加深了無人車在台灣大眾的心理印象;但事實上在國內最早讓自動小巴跑在路上的並不是台北,而是高雄,早在 6/1,喜門史塔雷克的 EZ 10 就搶先在駁二園區進行測試了。接下來 10 月將於鼓山區哈瑪星地區舉辦「生態交通全球盛典」,屆時也會用自動小巴將擔任社區接駁車,路程規劃約 2.5 公里。

北高兩地都對自動小巴這項新興科技興趣滿滿,但相較於台北市目前已明顯把自動小巴規劃為「凌晨 0-5 點」的公車替代方案,高雄怎在捷運、公車與輕軌之間,想像自動小巴在大眾運輸的定位呢?針對這個問題,INSIDE 特別採訪了高雄市交通局局長陳勁甫,與讀者們分享未來無人車在台灣的可能性。

路權 A、B、C,該算哪一種?

「目前最大的問題就是法規。」陳勁甫局長向我們介紹無論高雄或台北,都面臨了同樣問題;無人車目前在中央尚未入法,讓後續政策與相關硬體設施都因無法源依據,進一步更積極的佈局長遠規劃。

但光是規劃自動小巴的路權就是一大挑戰。陳勁甫說明,目前各國交通行政上普遍把大眾運輸的路權分作 A、B、C 型三種,A 就是採完全與外界隔離之車道或軌道,連平交道都沒有的設計,像高鐵、捷運就屬此類;B 是屬地面交通部分隔離,但有優先通行權,像台鐵、高雄輕軌。C 就是跟一般車輛混合共用了,公車就屬此類。

從上面來看,國外已屬 A 型路權的無人大眾載具相對成熟(其實就連北捷文湖線也可算一例),但這種自動小巴是要屬 B 還是 C 呢?就陳勁甫來看,高雄市政府會傾向用 B 型路權的做法去規劃。「原本喜門史塔雷克規劃自動小巴專給特定校園或園區內接駁的想法,從駁二與台大水源校區的實驗來看已經很成熟了,但坦白說這不是太創新,我們想讓它在真的公路上跑,成為大眾運輸的一部分。」

▲於高雄駁二特區測試自動巴士,Photo credit: 7Starlake 粉絲專頁

他進一步說明這牽涉到自動小巴之後的法規定位。自動小巴到底該視為捷運系統呢?還是公車?如果是前者,那就是走大眾捷運法,而後者是走公路法。就高雄市的經驗來談,其實走「大眾捷運法」在行政處理上會比較便捷一些。「其實輕軌跟 BRT 的狀況類似,都會跟大眾車輛交會,必須使用優先號誌保持優先權的問題;台中 BRT 走的是公路法,但想維持 B 型路權的前提下,施行起來卻有些難處。很幸運的,高雄輕軌是屬大眾捷運法,想要維持 B 型路權就比較容易。」但他也強調,其他縣市也可以思考看看有沒有 A 型路權的規劃方案。

而 B 型路權最大關卡就是處理交叉路口的部分。怎麼使用科技讓號誌智慧化,自動變換燈號進而讓無人載具載量最大化是首要考量之處,自動小巴本身搭載的技術不見得可以妥善處理這個問題,但陳勁甫表示他們正在透過車流計算與感應等技術,讓高雄輕軌在運量與汽機車之間找到平衡點,未來自動小巴這部分若能跟高雄輕軌合作,就會是很大的機會。

自動巴士有機會搖身一變,成在地特色的「高雄款電車」

談完了法規面,那高雄市又怎麼打算實際運用自動小巴呢?除了 10 月「生態交通全球盛典」用於哈瑪星的社區接駁車以外,陳勁甫接下來計劃在捷運三多商圈站(R8)與輕軌高雄展覽館(C8)之間的新光路試跑。這段路程其實不算長,但會經過中華路、成功路幾個大型路口,很適合作為自動小巴連結捷運、輕軌的實驗場域。

除喜門史塔雷克的 EZ 10 以外,事實上高雄市政府對自動巴士還有進一步的想像。陳勁甫跟 INSIDE 表示,過去在接觸無人車之前,市府配合市區棋盤性的道路規劃,一直在思考有在地特色的「高雄款電車」的運輸系統補足捷運與輕軌。在喜門史塔雷克之前,市府也接觸過跟輕軌技術類似,法國的電弓式電動公車系統;而後來接觸無人駕駛技術以後,陳勁甫更認為「電動無人載具是世界交通發展的一大趨勢,如果出現運量再大一點的電動無人公車,就很適合『高雄款電車』的想像。」

低碳車輛將 10 月群聚高雄

在這次訪談中,陳勁甫也另外向我們詳細介紹了「生態交通全球盛典」。它的來源是國際知名 NGO ICLEI 為了推動未來世界該有的低碳、節能、生態交通型態,進一步成立了子組織「生態交通聯盟 (EcoMobility Alliance)」,高雄市並於 102 年 4 月加入聯盟。而活動本身即是在社區舉辦 1 個月的活動,讓都市居民實際感受低碳、節能的交通能為社會、經濟、健康及居住環境上所帶來的好處。

▲10 月「生態交通全球盛典」的實驗區域,Photo credit: 高雄市政府

會選擇哈瑪星社區舉辦,一方面是當地擁有觀光巴士過多,道路卻過於狹小的嚴重交通問題(相信當地居民與中山大學師生都深知其苦);二來它是台灣最早經都市計畫所設計的社區之一,有著填海造陸,外國文化接觸地的豐富歷史,可以跟駁二、鐵道文化園區連結在一起,十分具國際曝光潛力。屆時會管制燃油汽機車進入社區一個月,並在外圍準備替代停車場供居民使用。

除此以外,更進一步針對居民祭出電動機車優惠,以汰換二行程機車為例,哈瑪星居民獨享地方加中央,最高 39000 元的購車優惠(參考 GOGORO 2 原價 73800 元)。此外高雄市政府也邀請了 Tesla、BMW、GOGORO、TOYOTA、NAVYA 等多間車廠,一口氣展出各家新款綠能汽車、公共電動巴士與無人駕駛車給大眾參觀。屆時,INSIDE 也將至現場帶來第一手報導。

延伸閱讀: