【一月資訊長專題】張善政:政府數位化可能永遠趕不上民間,需長期努力!

褪下行政院長的職務後,張善政現在身兼台灣大哥大的董事,以及台灣大哥大基金會的董事長,同時也總不忘關心一下他在花蓮的那片香蕉田。
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曾任 Google 亞洲硬體營運總監的張善政,接下政務委員一職後,便一路從資訊長、行政院副院長,當到行政院長,期間推行台灣政府和民間的資訊發展不遺餘力,開放數據量更是在他任內達到高峰。褪下行政院長的職務後,張善政現在身兼台灣大哥大的董事,以及台灣大哥大基金會的董事長,同時也總不忘關心一下他在花蓮的那片香蕉田。

從公職回到產業

現在擔任台哥大董事的張善政,覺得在管理上公司的彈性和政府的一版一眼形成強烈對比,不過在政府期間他所累積關於大數據的知識在這裡倒是派上用場。「和我之前做什麼職位無關,而是我做的事才累積了專業,」偶爾他也會以其資訊背景對相關業務給出意見。張善政觀察到現在電信業已經無法單靠通話費支撐,開創新事業成了必然的趨勢。

「像台灣大哥大已經在做的,myfone 和 myMusic 這類加值服務,就能從內容或平台來做,」張善政說,「電信業者手上有大數據,是非常有價值的。可以在不違反個資保護的情況下思考如何利用數據。」他認為不論是音樂平台或網路購物,都非常適合大數據發揮。

他又以購物網為例,「像很久以前 PChome 就帶起了 24 小時到貨,把物流水準逼得很高,這就是加值服務的創新,」服務創新做得好,台灣的數位經濟是有希望的。台哥大旗下的 momo 購物網也是一樣,先穩固業內地位,再來維持創新能量。

四處演講,推物聯網生態系

張善政剛結束政職時,曾經提到將關注數位匯流、行動支付及物聯網三塊領域,他說現在台哥大公司除了有線電視領域,也和 凱擘 合作推串流影音,可以看出數位匯流產業在台灣發展得比較順利。至於串流影音業者在 OTT 公聽會時呼籲的「打擊盜版」主張,他則認為很難由政府管制,扶植好的本土內容才是根本,否則「就連盜版也是盜國外的影音比較多」,認為台灣影音內容的質和量都還有努力的空間。

行動支付方面,張善政則說主要得看法規,儘管現在明文障礙不多,但主管機關在解釋空間上應該放寬,用開放的心態來面對應用趨勢。

政府做到「民眾有感、願意付錢的服務,才是好的應用。」

物聯網則是他目前主要推行的領域,張善政提到,物聯網在法規上沒什麼阻力,靠的是產業生態系的建立,電信公司只扮演了一部分的角色。因此他現在經常到產業工協會、學校等地介紹物聯網,推廣背景知識,幫助生態系成長。他認為物聯網也能應用到很多政策上,雖然「現在可能太早」,但像長照 2.0 的醫療照護方面,也能透過物聯網健康監測設備來輔助。另外智慧城市也是,搭配物聯網就能監測車流、改善交通號誌等等。這些應用很「有感」但一開始看不到商業模式,業者會比較保守,這時候政府就可以介入,協助建設。

至於將物聯網設為重點產業的「亞洲・矽谷」政策,由於現在只有概念,沒有細節,張善政認為還要再多觀察才能下結論。

政府數位化永遠都不會有足夠的一天

「跟業界比可能永遠都趕不上。」張善政談起數位政府,認為技術進步太快,加上規範的束縛,政府自然很難超越民間,但仍必須努力提升。而對於現在政府的數位政策,他則表示還沒看到具體策略,不方便評論,但希望能夠接續之前好不容易維持的步調。「就像接力一樣,需要長期的努力。」

以張善政任資訊長及行政院長的經驗,他認為癥結在於政府「沒錢、沒人」。儘管這兩點是所有單位普遍存在的問題,但主管機關分配資源時,要考量到資訊領域擁有成長潛力,加上迭代的速度快,需要補充資源的頻率也就較高。「比如在學校,有好幾個實驗室都需要補助款,電腦輔助實驗室的設備 1、2 年就需要更新技術,而結構實驗室的機械器材可能幾十年都不會有變動,」張善政舉例,「這時候學校要是選擇每年輪流發放補助金,就是沒有考量到循環週期的差異。」

組織中的「人」對資訊了解多深?

另外談到人才問題,除了專業資訊人員的技術知識以外,張善政認為政府內部公務人員普遍「應用面」資訊素養不足,是造成政策訂定或執行困難的重要原因之一。就像前面提到的資源分配,「首長、主管用手機的深度到哪裡?軟體是不是都不更新?」張善政說他會問,「如果手機有持續更新軟體,為什麼資訊單位設備不更新?」他認為,只要主管者有資訊應用的基本知識,對於軟體、科技就會比較有概念。

「會不會寫程式不重要,會不會用程式才重要。」

張善政提到,這也跟年紀有關係,年輕公務員因生活環境就會比較瞭解當代科技應用,不過也顯現出政府單位缺乏有系統的資訊教育。而年長的人員對於資訊應用陌生,又偏偏主管大多較為年長,就造成了與實際業務脫節的結果。

「制度要跟得上創意、要機動。」

接下來,張善政認為,人員的資訊素養提升了,就比較會去發想讓人民「有感」的應用、服務。第三點,就是制度的改變,「這範圍可大可小,有的可能要到立法院的層級去修法。」不過這裡他提了個比較輕巧的例子,也就是官方推行電子發票,但公家機關自己報銷費用,卻還是得使用實體發票,這就不太合理。

快問快答

最後,我們準備了一段趣味的快問快答,帶大家看看張善政董事長的科技日常:

  • 最常用的 app? 監視器 app,隨時監看花蓮農地的狀況。
  • 最近看的一本書?《從台灣來》,劉兆玄寫的。
  • 打開線上課程最想修的一門課是什麼? 區塊鏈吧。這個東西我一直沒搞懂,希望有課程可以教一下。
  • 最欣賞的媒體? 最欣賞的媒體喔,老實說沒有。
  • 有一小時的空閒,會安排自己去做什麼事? 照顧我台北家裡面的院子,雜草叢生太久了。
  • 現在打給老婆的話,第一句話是? 不要刷太多信用卡。
  • 最想買的一台車?Tesla。
  • 有一張免費機票,會想飛去哪? 飛去夏威夷。
  • 給大學生的一句話? 要實際、要吃苦耐勞,不要太打高空。
  • 給創業者的一句話? 創業非常辛苦,要加油。
  • 新年新希望是什麼? 希望自己愈過愈好愈來愈愉快。
  • 最敬佩的外國企業家是哪位? 可以說是 Tesla 創辦人吧。


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