勞動部發函:禁止人力銀行刊登中國職缺!

勞動部發文指出,近來受美中科技戰影響,中國半導體產業發展受阻,積極透過挖角及滲透等手法建立自主供應鏈,而台灣半導體研發人才經驗豐富、語言相通且易於管理,儼然成為中國鎖定的挖角目標。
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Photo Credit:截自取自 1111 人力銀行網頁
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本文來自中央社,INSIDE 授權轉載。

台灣半導體人才近年受中國挖角、人才嚴重流失,勞動部近日發函給各人力銀行,禁止協助廣告招募或仲介人員前往中國就業,若涉及仲介行為最高可開罰至新台幣 500 萬元。

對於勞動部發函人力銀行要求將赴中職缺下架,104 人力銀行、1111 人力銀行及 yes123 求職網證實已收到,yes123 求職網今天指出,全網約有 200 多個與中國相關的職缺已全數下架,屬性多為幼教業。

根據 104 人力銀行公告,勞動部發文指出,近來受美中科技戰影響,中國半導體產業發展受阻,積極透過挖角及滲透等手法建立自主供應鏈,而台灣半導體研發人才經驗豐富、語言相通且易於管理,儼然成為中國鎖定的挖角目標。

根據函文,行政院 4 月召開「研商防制人才挖角會議」,邀集陸委會、法務部、經濟部及勞動部等研議建立有效的防制人才挖角機制,勞動部近日也依照台灣地區與大陸地區人民關係條例發函給人力銀行,明令禁止替企業廣告召募人員前往中國就業。

勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示,兩岸人民關係條例條文有兩項規定,一是工作地點在中國的職缺,台灣基本上是不能廣告的,而所謂廣告就是曝光職缺。

不過,若台灣企業是經過經濟部投審會許可至中國投資,且在當地有實際營業行為時,就可以在台灣刊登職缺廣告,「這是唯一例外」;而這樣的法規僅禁止刊登廣告,並沒有禁止台灣民眾到中國工作。

至於另一項規定,陳世昌說,兩岸人民關係條例也規定仲介行為,包含人力銀行、獵人頭公司都不得有居間媒合人員至中國工作的行為。

陳世昌表示,這些法條原本就存在,只是過去考量兩岸產業交流,且對於國人就業機會,這也不失是一個可能性,所以都採寬鬆認定,將中國地區的勞務想像是受僱於中國企業。

陳世昌說,若台灣企業因服務需要而派員工到中國工作,不算在中國地區勞務概念中,這部分過去也曾開過跨部會會議,相關部會並沒有明確反對,因此,一直執行至今。

陳世昌表示,近期這幾個月來因為中國在半導體、紅色供應鏈加強台灣人力挖角,這種挖角行為對於在國際上有優勢的部分台灣產業可能造成競爭力威脅,因此,政院跨部會會議決定要積極處理、要求有關中國地區勞務以及仲介赴中就業必須從嚴定義,並進行規範及管制。

勞動部勞動力發展署署長施貞仰指出,發函給業者後,已請業者先自行清查相關職缺,依據法規廣告職缺可罰 10 萬元至 50 萬元、仲介行為可開罰 5 萬元至 500 萬元,預計最快下週邀集人力銀行及相關單位開會,研擬裁罰樣態及基準。

對於勞動部函文,104 人力銀行發布4點聲明,第一,104 收到勞動部函文後,已在網站上公告相關函令,同時用 email 及電話逐一通知客戶,避免客戶違規或被罰錢。

第二,為能有效執行,盼政府部門公開資料,用系統串接方式即時提供經濟部投審會核准中國企業的相關資訊。

第三,對 104 的影響不大,但對徵才企業可能有影響,因為緩衝期不夠。

第四,經過 1 天通知,目前在 104 網站上,工作地點在中國的職缺已由 3774 個降到 1872 個,減幅達 50%。

1111 人力銀行表示,已收到公文,一定全力配合政府政策,但如何執行等細節,要待下週三與勞動部開完會後才能確定。

責任編輯:Chris

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交通車載設備一站式整合 為國內實現物物相聯

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以建立永續智慧交通環境為目標,經濟部技術處匯集各法人能量,致力於運輸資源、資訊的整合共享,提升協作效能。

「比方說像各縣市智慧公車站牌就都長得不一樣,以及路側設備分屬不同部門管理:如交通局的號誌、工務局路燈管理處的路燈、警察局的 CCTV 等等,設備跟服務多為各單位獨立運作,資源無法進行有效的整合」黃暉慈表示。因此,為提升協作效率最佳化,經濟部技術處與資策會系統所合作,發展多元資訊的智慧交通作業系統,以建立共通平台之概念,打破廠商之間的資訊串接藩籬並能協同合作,減少資料使用者、管理者必須面對不同格式資料的困擾,以達成資訊交流的通透性與共享目的。

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黃暉慈舉例,假如 CCTV 的監控影像出現雜訊、模糊、被遮蔽或鏡頭偏移,或工業電腦網路斷線等異常發生,系統都能即時發現問題,發出警示,「本系統具備彈性擴充功能,可協助業者介接提供更多加值應用,例如接入 RTSP 串流影像也能做到如智慧化判斷車輛是否違停的科技執法應用。」此外,TOS 的另一特色就是會將蒐集到的數據生成可視化圖表,有效地傳遞資訊,以利使用者能迅速評估狀況、做出因應。

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提升船舶監測效率 給予閒置港岸新生命

除了陸地的交通,海洋也是智慧運輸科技的發展重點。資策會系統所蔡政鴻組長分析,臺灣四面環海、海岸線長達 1,000 多公里,每年海洋經濟產值高達近 6 千億,「物流、漁業之外,還有觀光娛樂,光是用漁船載客出海磯釣每年就可賺超過百億,把安全性做好會很有市場。」

資策會系統所在經濟部技術處科技專案的支持下,採納百家以上產官學研機構與專家的建議,以海港數位轉型需求的高可靠邊霧協作物聯網技術為主,規劃「近岸船舶監測系統」,與相關業者、海巡隊合作,加強港岸船舶的管理效率。

蔡政鴻說,過去在智慧漁港常常做的是智慧照明,當然智慧照明在節能與管理上有很多好處,但除了漁港好像放在其他地方也很好,對於漁港的特色比較沒有凸顯出來。現在漁港面臨的問題是利用度不高,漁港資產閒置,最主要原因是來自過度捕撈,導致海裡無魚可抓,因此產生閒置問題,海洋資源的永續是主要的解決方法,除了生態保育,另一個是漁業漁港的轉型,從過去過度捕撈的抓來吃,轉型到生態體驗的旅遊價值,傳統漁業要轉型到娛樂漁業,發揮觀光旅遊的價值,從中帶來收入,魚就不用補那麼多,海洋資源才可永續。美國的漁業統計,休閒釣魚的經濟效益是商業捕魚的九倍,因此休閒釣魚的發展,其實是可以取代商業捕魚的部分經濟能量,進而減少捕撈。

以基隆市政府為例,2017 年便率先制定娛樂漁業島礁磯釣自治條例,管理認證核發與收費標準,並陸續導入科技管理工具,以船舶自動識別系統(Automatic Identification System,AIS)對磯釣船舶實施監測,採用邊霧運算技術,藉由與鄰近船舶、衛星等設備交換資料,當磯釣船訊號消失或離岸太遠,就會發出警示,建立數位治理機制,確保磯釣活動的安全戒護工作落實,保障業者與釣客的活動安全。另外磯釣證申辦,過去都要上班時間臨櫃申辦,造成不便。現在將磯釣證上網申辦,結合磯釣船出船單,送到漁港的海巡安檢流程,到磯釣船舶的海上航跡訊號勾稽,完成一套完整的服務鏈路,讓安全與方便形成基隆磯釣發展的重要後盾。使過去出海捕魚轉變成載客釣魚,減少捕撈,生態得以生息,漁民也有生計,還帶動釣具產業的發展。

其實智慧交通早已悄悄融入在日常生活,我們對數位票證的依賴度不斷增加,新零售時代的物流配送越來越快速。然而各種進步將可能衝擊原有的就業市場,該如何引導人才轉型也是重要的社會課題。

且讓我們試著想像,在交通的流動中,有出門運動、買菜的銀髮族,有通勤的白領上班族,有趕著上學的學生與接送孩子的父母,每個人的移動需求都能被滿足。經濟部技術處期望從技術專業角度,協助打造更人性化、友善的交通環境;同時,企業也能從競爭轉為合作,共同為產業創新轉型與減少污染的社會企業責任努力,創造更多就業機會;政府也能減少治理、管理的成本,持續優化交通運輸系統,形成社會美好的循環。