歐盟兩新法出重拳 10家科技巨頭面臨營收1成天價罰金

Amazon、Apple、Facebook、Google等公司,必須改變在歐洲的商業運作模式,否則將面臨歐盟新規被重罰全年營業額6-10%的天價罰款。而使用人數超過 4500 萬人的企業,必須公布演算法參數。
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Facebook's CEO Mark Zuckerberg arrives at the European Parliament to answer questions about the improper use of millions of users' data by a political consultancy, in Brussels, Belgium May 22, 2018. REUTERS/Yves Herman - RC199EACC420
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歐盟的行政部門將在16日公布兩項新法案《數位市場法》(Digital Markets Act) 和《數位服務法》( Digital Services Act),以防止科技巨頭大到難以監管。

Amazon、Apple、Facebook 及 Google 等企業必須改變在歐洲的商業模式,否則恐面臨其年營收 6%至 10% 的天價罰款,甚至迫使企業撤資、出售部分業務。若以 Amazon 年營收 10% 來推算,罰款最高恐達 190 億美元(約 5,415 億台幣)。

《數位市場法》要求具有網路資訊「守門人」權勢的科技巨頭終止自身利益為優先的行為,將禁用科技巨頭透過用戶數據進行市場競爭,或利用企業優勢偏袒自家服務,還必須申報規模較小的收購計畫。

此外,蘋果和 Google 等公司將必須允許用戶解除預裝在設備上應用程式等。一名接近歐盟執委會的消息人士透露,符合新規線上資訊「守門人」的 10 大科技巨頭包括美國的 Facebook、Amazon、Apple、Google、Microsoft 和 SnapChat,中國的阿里巴巴集團和字節跳動,韓國的 Samsung 以及荷蘭的 Booking.com。

《數位服務法》則鎖定用戶數超過四千五百萬人的超大型網路平台。要求科技巨頭嚴格審查平台,刪除非法和有害宣傳內容。科技巨頭也必須在平台上揭露政治廣告細節,及其用於訊息排序與建議的演算法參數。若不遵守這些規則,將被處以全球年營業額的 6% 至 10%罰款。

這兩項法案堪稱歐盟 27 國抑制美國科技巨頭最嚴厲的措施,也等於是制定一套新的競爭規則。歐盟主管競爭事務的執行委員 Margrethe Vestager 表示,這兩項立法希望能達到雙重目的,一是確保用戶使用網路服務時獲得安全保障,二是讓在歐洲經營的線上企業能維持自由公平地競爭。

歐盟這兩項提案,現在將開始就其範圍和細節進行數討論,過程類似於 2016 年通過 GDPR 歐盟私隱法,每項法案都必須得到代表歐盟 27 個成員國政府的歐洲理事會和直接選舉產生的歐洲議會的批准才能成為法律。 Vestager 表示,新規定預計可能需要兩年時間正式生效。

核稿編輯:李柏鋒


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