【硬塞評論】加州第 22 號提案:零工經濟與勞動權益的拉扯戰

什麼提案讓 Uber 等企業花了 2 億廣告預算,也要打贏?帶你瞭解加州的第 22 號提案(Prop. 22),以及隱身其中的數位勞動權益隱憂。
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綁美國總統大選一起進行的加州地區第 22 號提案(Prop. 22)公投,象徵著新時代的勞工權益意義,其結果也令美國人相當好奇。而在美國 11 月 4 日早晨開票,在 99% 開票的選區中,58.4% 的選民(約670萬人)表示支持 22 號提案,而41.6% 的選民(約480萬人)反對該提案。以約兩百萬票的落差,宣告第 22 號提案將通過!

Uber、Lyft、Instacart 和 DoorDash 等一票企業可以慶祝了,共享平台聘用派遣員工可跳過加州的 AB-5 勞工法,繼續維持零工經濟(gig economy)的商業模式。

「這次的公投結果,讓合作夥伴在獲得權益的同時,更享有獨立性與自由。」Uber CEO 達拉.科斯羅薩西(Dara Khosrowshahi)表示,雖然維持零工經濟模式,但將推動職業事故保險和醫療保健補貼,一樣保障外送員權益。

持反對意見的組織 Gig Workers Collective 則失望地透露,「投票結果是建立在企業謊言與恐懼的傳播策略,企業不應該用錢買下選舉。我們將繼續進行零工權益的鬥爭。」

Gig Workers Collective 會這麼說,是因為在推動第 22 號提案時,Uber 不只號召多名駕駛進行宣傳活動,更與 Lyft、DoorDash、Postmates 前前後後投入了 2.05 億美元,作為廣告預算,成為自 1999 年以來,加州地區最「貴」的公投案。

什麼是第 22 號提案(Prop. 22)?

此提案的誕生牽涉勞工權益議題。

2019 年下半年由加州議會通過的加州《議會第 5 號法案》(Assembly Bill 5),與今年 10 月針對 Uber、Lyft 的加州法院判決結果,要求企業必須將零工(gig worker)視為正式員工,給予他們法律保障的基本勞工權益,包含固定薪資、失業保險、醫療保險與請假制度,必須將這些合作司機、外送員視為獨立約聘員工,要將其視為正式員工。不可再像約聘時期那樣有工作才收入,沒工作就沒薪水,沒有任何勞工權利保障。

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但執行零工經濟的企業自然不願意,他們認為零工模式的自由度與彈性將受到挑戰,並且若有保障底薪與保險,營運成本將大幅提高。因此第 22 號提案誕生,它算是比較簡易版的勞工保障條例,讓企業可以用比較低的預算、比較少的基本限制來保障勞工。並將此付諸公投行動,讓加州人民決定零工經濟的未來發展。

許勞工一個獨立自由的夢

第 22 號提案有甚麼優點呢?

第一,它保障零工經濟模式的持續運轉。隨著時代變遷,人們對於職涯的想像,不再只是在一家企業工作到老死,取而代之的是更多元的概念。

前幾年,斜槓青年、自由接案的風氣開始流行,許多人拋開傳統的價值,希望能自己掌握工作時間與節奏,成為數位游牧者,遊移於各種自己有興趣的領域。

零工模式的特色就是高自由、高彈性,因為不是正式聘用的員工,因此工作者可以依照自己的時間去安排工作,不只拿回時間的主導權,更有更大的自由去選擇工作。

有許多人可能因為自身職涯安排,選擇如 Uber 司機這樣不配綁住、可以隨意接單的生活模式。因此,有許多 Uber 司機挺身而出,希望可維持這樣的獨立之身,不被傳統的公司文化所束縛。

某些司機表示,平常有家庭要照料,又有其他工作需平衡。利用閒暇時間,只要打開 APP 就可以賺外快,不需負擔正職員工的責任,而且做越多、賺越多,是個很好的勞動選擇。像這樣隨時都能工作的優勢,深得某些司機的心。

第二,從公司營運面來看,硬性將 Uber 司機等約聘人員納入麾下,勢必要耗費鉅額營運成本。光是底薪制,就不知道能讓這些企業虧損多少。

Uber 和 Lyft 甚至還揚言,如果要徹底執行 AB-5 勞工法,他們有可能將退出加州市場,可見其影響之大。

零工經濟得利者終究是企業?

零工經濟有優點就有缺點,對於勞工權益團體而言,Uber 等企業美其名是響應獨立的工作環境,但其實就是想要減低人事成本,才不願意給勞工應該有正職福利與保障。

有越來越多評論認為,零工經濟只能賺快錢,但終究不能解決勞工集體的長期貧窮問題。因為接案工作大多是勞力活或低技術類型,例如發傳單等,雖然能短期間增加一些收入,但長期來看,是否能夠累積技能以及累積職涯亮眼成績,仍舊是個疑問。

會加入零工的行列,很多就業者本身就是勞動市場中較為弱勢的族群,例如年輕人或是面臨失業的中老年人。因此要解決貧窮問題,以長期的眼光來看,應該還要輔助他們增加專業技能,才更有競爭力,解決根本問題。

雖然零工經濟看似給予勞動者更多工作渠道,好像重新掌握了時間的主導權,但仍舊是被企業或共享平台所操控,必須要符合企業的遊戲規則,才能得到應有的報酬。

引用報導中一段 Uber 司機的話:「車我買的、服務我做的,他們只做了 APP 就可以抽我兩成的錢!」

Uber 不需負擔員工底薪、請假權益、退休權益,就可坐收滿滿傭金,可說是非常划算的生意。尤其現在有許多人其實都開 Uber 開超過八小時,與正職工作時數相同,甚至還有超越的狀況,那像這樣的派遣人員,又有誰來保障他們的勞動權力呢?

又例如加州預計在 2030 年達到 60% 電動車上路之願景,那換車的成本,看來也是要司機自己負擔,將環保責任從企業轉嫁到勞工身分。

所以零工經濟真的如想像中的美好與自由嗎?我想每個派遣工作者心中都有自己的答案。

結語

第 22 號提案算是對零工經濟企業較為折衷的方案。雖然不用強硬執行 AB-5 勞工法,但仍需要提供些福利保障給勞工,例如將一小時乘車工資提高至 120%、為每週工作 15 小時的員工提供健保津貼、每週工作 25 小時者則提供更大幅度的津貼。司機也有機會獲得職業意外保險。

雖然有些工會團體對企業是否會實際執行這些福利補助,感到懷疑,也有許多團體仍感到失望,認為勞動者並沒獲得該有的保障。但不可否說,第 22 號提案仍舊對零工經濟的勞動權益保障,往前走了一步。

核稿編輯:Anny

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以前瞻眼光展開電動化車款轉型,Lexus HEV 油電複合車獨步全球

早從2005年便投入電動化轉型研發的Lexus, 在15年前就推出全球首款豪華油電複合車(HEV, Hybrid Electric Vehicle),透過兼顧油耗環保與優異性能等多重優勢,成為消費者踏入電動化領域最佳首選。
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時間回到 2005 年,Lexus 獨步全球豪華車廠,率先推出首款 HEV 油電複合車 RX 400h,不僅成為電動化豪華先驅,經過多年的發展,更奠定在此領域不可撼動的領導地位。在純電車款尚未普及前,Lexus 便已佈局油電複合動力產品線,提供消費者務實且環保的豐富選擇。從這一點就能看出 Lexus 的精準眼光,而在油電複合動力領域耕耘多年的 Lexus,至 2020 年為止已累計減少全球約 1900 萬噸的二氧化碳,成為其他品牌的比較標竿。

以深厚技術為基礎 破除 HEV 為轉性過渡產品迷思

10 幾年下來,Lexus 在油電複合動力領域累積深厚實力,並不斷突破,陸續推出首款後驅油電複合車(HEV, Hybrid Electric Vehicle)-GS450h、首款 V8 引擎 HEV-LS 600h ,現在更打造出業界最為先進的第 4 代 Hybrid 系統。Lexus 針對不同的動力及操駕需求,推出多元的電動化車款。證明了油電複合車 HEV 並非純油轉純電的過渡性產品,而是能夠滿足消費者需求的務實之選。

其關鍵就在於「均衡性」,油電複合動力系統除了可以寧靜行駛,動力輸出同樣飽滿卻較為平穩順暢,因此駕駛無須重新適應過去多年來習慣的動力特性,無痛轉換加上養護方便,又兼顧高油耗經濟性的優勢,Lexus 旗下 HEV 油電複合車款可說是面面俱到。

而目前最先進第 4 代油電技術,最具代表性的產品就屬 LS 與 LC 車系的 500h 車型,採用 3.5 升 V6 引擎為基礎,並首度換上鋰電池,因此綜效馬力輸出比過去更好,且作動效率更佳。另外最關鍵為具備 Multi Stage Hybrid 科技,除了原本 ECVT 變速系統之外,後軸再增加一具 4 速變速箱,提供更強勁的加速感受,並能在高檔位駕駛時有效降低引擎轉速,進一步達到節能目的。

全球屢創佳績 深受台灣市場肯定

Lexus HEV 油電複合車自從推出以來,就一直受到消費者高度支持,不僅在全球市場交出好成績,在台灣同樣也引領著豪華油電市場發展。Lexus 品牌於全球約 90 個國家銷售,截至 2021 年 4 月底為止,電動化車款累積超過 200 萬輛販賣,占比品牌整體銷售量高達 33%,累計減少二氧化碳排放超過 1,900 萬噸,換算約等同 30 萬輛新車的碳排量,可說成果卓著!

而台灣市場方面,1999 年 Lexus 引進 RX 車系,一上市旋即獲得消費者熱愛,打下在豪華 SUV 市場的重要地位,並創下驚人的銷售記錄,2006 年導入油電複合動力車款- RX 400h 以來,便以獨跑之姿持續領導豪華油電市場走向,目前 Lexus 在台灣市場已經達成全車系都有油電複合動力 HEV 動力選擇,遙遙領先其他對手。

堅強產品陣容佈局 顛覆傳統豪華定義

作為第一款在台灣推出油電複合動力車型的產品,RX 的油電複合動力車型受到許多關注,小改款時,除了調整車款外觀特色帶來更為精緻與豪華的風範,內裝配備亦有所提升,觸控式中控螢幕和搭配 remote touch 操作介面,操作體驗直覺便利。另外還新增 6 人座設定,第二排座椅採用 Premium Captain Seat,乘客可在 2、3 排座椅間穿梭,同時大幅提升車室使用便利性。

RX 450h 全面創新 豪華新視野。/Photo Credit:Lexus

RX 450h 亦在先進安全科技上搭載豐富配備,全車系標配全速域 DRCC 雷達感應式車距維持定速系統,支援跟車到停與重新起步,加上 LTA 車道循跡輔助系統、ICS 智慧停車輔助系統,以及 RCTB 後方車流煞車輔助系統等駕駛輔助功能,確保減少長途行車疲勞,並降低因疏忽而產生的事故意外。搭配增加焊點與膠合部位,提升車身剛性,讓駕駛同時擁有安全性和駕馭樂趣。

另外同樣也屬於 Lexus 核心 SUV 產品的 UX,乃是品牌最年輕的成員,採用 GA-C 平台打造,擁有高剛性、低重心、充滿駕馭樂趣的特性。其中 UX 250h 搭載最新第 4 代 Hybrid 系統,擁用更佳的作動效率,以及高達 41% 的熱效率,使得 UX 250h 得以兼顧優異動力輸出、絕佳油耗表現。

UX 250h 油電複合動力車型搭載最新第 4 代 Hybrid 系統,非常吸引年輕人的目光。/Photo Credit:Lexus

Lexus 持續進化的腳步絕不停歇,即便在 HEV 領域獲得了卓著成就,但仍不斷探索各種未來可能與更多元的電動動力組合,Lexus 將持續部署 Lexus Electrified,像是電動車(BEV, Battery Electric Vehicle) UX 300e 不久的將來將於台灣上市,敬請期待。

想要瞭解更多關於 Lexus Electrified 的詳細消息?您可至 Lexus 官方網站獲得詳細資訊。更不能錯過後續即將推出 Lexus Electrifired 概念的動畫報導文章,所有想知道的大小事情,通通一次滿足!