【OTT 專法公聽會】OTT 協會:專法應聚焦「取締非法盜版、支持合法正版」

OTT 協會理事長錢大衛建議,應該從網路 CDN 和金管會限制金流、App Store 下架盜版軟體等面向嚴加管制盜版業者。而對於國內外正版業者不應強制要求交出營運數據或者硬性規定自製台劇比例。
評論
▲OTT 協會理事長錢大衛。Photo Credit: LiTV
▲OTT 協會理事長錢大衛。Photo Credit: LiTV
評論

以下為 OTT 協會於公聽會現場發言,INSIDE 編審後刊出。

主席、委員,各位貴賓,我是 OTT 協會理事長錢大衛。今天代表 OTT 協會的會員發言,也代表在台灣合法經營的 OTT 平台發言。

近年來隨著網路及數位科技的迅速發展,OTT 已經是世界各國重點發展的產業。OTT 涉及影視音內容、廣告、電商、及硬體等產業,在台灣是每年超過 1,000 億產值的產業,是應該重點發展的新興產業,也應該是國家級的戰略產業。基於和六大公協會,以及和 OTT 協會理監事與會員的討論,今天在此對 OTT 專法——「網際網路視聽服務管理法」提出以下的建議,希望 NCC 的眾委員能加以採納。

OTT 是新世代消費者主要的視聽娛樂,不只是可在台灣經營,也可以透過網路無國界的特性,將本土的影視音內容輸出國外,服務僑民及國外消費者。但 OTT 產業正在萌芽發展期,不只是需要業者持續的大力投資,也需要政府的幫助及強力扶持,才有機會成為帶領影視音及廣告產業未來發展的領頭羊。若是在這萌芽期,以太多的法律來規範正在辛苦經營的 OTT 業者,會造成許多 OTT 產業的發展限制,對所有境內的 OTT 業者,會是強加上阻止創新的許多重擔,阻礙了產業可能應有的正常發展。

基於以上的理由,OTT 協會對 OTT 專法的主張是:

OTT 專法應該對非法盜版的業者,採取強烈的措施,對合法正版的業者,採取軟性的管理。這就是 OTT 協會一直主張的「取締非法盜版、支持合法正版」。

盜版業者在台灣,每年造成影視音產業 283 億的損失,雖然已有著作權的立法,但是司法訴訟程序曠日廢時,而盜版科技及其手法日益精進,唯有加上更多的配套,才能有效地取締盜版。建議主管機關採納本協會提出之第 2 條及第 12 條修正意見,擴大 OTT 專法的適用範圍,不要只限於現有條文中的大陸業者,要能包括未落地台灣的非法侵權業者。(因為 107 年底修訂的公司法第 371 條,要求外國公司必須落地才能在台灣營業)

藉由管理在台灣的電信機房、網路 CDN 頻寬及金流的使用,並且會商相關機關,例如金管會等,同時解決非法侵權業者的金流問題,以便有效地阻斷非法侵權 OTT 業者在台灣的經營。台灣警方查緝科技犯罪的能力非常強,但雖然已破獲許多機上盒及楓林網盜版案件,仍然有盜版業者為了躲避查緝,乃是透過境外的網站來經營盜版,或直接將盜版 App 上架至 App Store。

因為已經有著作權 87-1-8 的立法為取締盜版的依據,這些非法盜版的行為也應該規管並加以遏止,所以將其納入 OTT 專法的管理是適當且有效的。因此「六大公協會」都強烈認為 OTT 專法應該要加強遏止非法侵權。這包括:

  1. OTT專法有權遏止非法侵權業者透過廣告營利;例如盜版楓林網其廣告收入就超過 6,000 萬以上。
    .
  2. OTT 專法有權要求 App Store 內的非法 App 下架。這並不是要求政府要擴大權力管理整個 App Store,這只單單針對 App Store 內的非法 App,政府要能有法源可以要求處理。在此強烈建議政府,將此兩項都納入 OTT 專法的管理,也會給 Google 及 Apple 的 App Store 有可以遵循的當地法源。

至於管理合法正版經營的 OTT 業者,希望 OTT 專法是使用 Light Touch 的軟法來管理,在這裡提出 3 點建議:

  1. 不需要第五條中的「網際網路服務提供者」登記做法,建議將其替換成:只需檢附「經濟部或各縣市政府之商業登記」即可完成登記。因為經濟部或各縣市政府已經審核過相關公司的名稱、地址等;另外有關服務內容,已有消費者保護法之規定及行政院消保處之行政指導要求,因此也不必在 OTT 專法中另加規範。
    .
  2. 刪除第八條條文中所列出的:指定定期申報境內使用者數量、營業額、點擊數、流量及使用狀況的營業資料,這些指定的資料皆為各 OTT 平台商業營運的機密資料。國外 OTT 業者皆表明堅決反對提供這些機密資料,而若只有本土 OTT 業者登記且被迫提供這些機密資料,勢必造成本土 OTT 業者不平等的劣勢競爭。在此強烈呼籲,在 OTT 專法實施時,不要將這些機密商業營運資料列為 OTT 業者必須提供的資訊。
    .
  3. 有關自製或合製我國內容之比例:主管機關應配合第十五條之鼓勵方案鼓勵自製或合製我國內容,而非硬性規定,如果真要規定比例,援引其他立法,主管機關應會商相關影視音團體定之。

責任編輯:Mia
核稿編輯:Anny

延伸閱讀:




精選熱門好工作

資深UI / UX 設計師(中壢)

雷麒科技有限公司
桃園市.台灣

獎勵 NT$15,000

ReactJs Web前端軟體開發工程師(竹北)

MAYO鼎恒數位科技股份有限公司
新竹市.台灣

獎勵 NT$15,000

Software development Lead

香港商易購全球有限公司台灣分公司
臺北市.台灣

獎勵 NT$15,000