【綠色觀點】大國博弈,世界局勢詭譎難測,循環經濟還「循環」得下去嗎?

在保護主義興起的局勢下,對於全球自然資本保育有何影響?
評論
Shutterstock/達志影像
評論

本文作者黃宗煌,美國明尼蘇達大學應用經濟學博士,臺灣清華大學榮譽退休教授,研究領域專注於環境經濟學、自然資源經濟學、成本效益分析、可計算一般均衡模型等專業研究,曾任臺灣綜合研究院副院長、臺灣環境與資源經濟學會理事長等職。現任臺北大學自然資源與環境管理研究所約聘教授。

原文刊登於綠學院,INSIDE 經授權轉載。

2015 年是循環經濟研究蓬勃發展的分水嶺,但循環經濟並不是為了推翻先前相關學科的論證成果(包括資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學、產業生態學等),而是創新技術來減少殘質排放,同時也思考以更有創意的商業模式來減少耐久性財貨的持有率或提高使用率;更重要的是,在污染者付費、受益者付費的原則下,藉由適當的誘因機制來確保所有利害關係人的利益公平,為社會創造循環型商機、更高的附加價值和工作機會。總之,循環經濟有其不可悖離的發展原則。

循環經濟不是誰的發明或專利,我們不過是在前人的努力之上,想要下場玩一盤實踐的可能

就影響循環經濟之概念形成的重要思想學派而言,絕不侷限於 Ellen MacArthur Foundation 所提出的幾種學說,更早期的自然資源經濟學、環境經濟學(例如 Ayres and Kneese, 1969; Commoner, 1971; Pearce and Turner, 1990 等)、生態經濟學、及延伸性生產責任制(例如 Lindhqvist and Lidgren, 1990)、創造分享價值(例如 Porter and Kramer, 2006, 2011)等,也都具有相當大的啟發作用,其原理原則也都成為發展循環經濟應予重視恪守的基礎。

一如「綠色經濟」的定義,文獻上關於循環經濟的定義也非常多,迄今未有一致性的共識。職是之故,欲有效落實循環經濟的終極目的,當務之急不在於費盡心思地去提出一個周延、完美的定義,而是真心瞭解、體會循環經濟的終極目的和特性,然後據以制訂必要的制度和法規,並研擬必要的推動策略和行動計畫。

10 個循環經濟發展的戰略目的

參考歷來相關文獻後,我將發展循環經濟之目的總結歸納為十項如下:

  1. 擺脫「線型經濟社會」的折耗與質損問題
  2. 提升自然資本的使用效率
  3. 提升企業競爭力,創造附加價值、工作機會
  4. 調和價值鏈之各利害關係人的利益,改善供應鏈的績效與永續性
  5. 促進負責任的消費結構與行為
  6. 促進清潔生產、產業轉型、和企業共榮
  7. 因應氣候變遷、自然資源折耗與價格震盪的問題
  8. 支撐 SDGs,確保至 2050 年有足夠的糧食與水資源
  9. 誘發循環型技術的研發與創新
  10. 誘發循環型商業模式的創新

新冠疫情之後的全球變局包括 WTO 式微、區域性貿易協定興起、地緣政治、貿易衝突及保護主義復萌等,都讓循環經濟的發展增添變數

循環經濟的目的並不止於資源脫鉤和環境的衝擊脫鉤,不但要立基於 5R 的基礎上,還要融入多樣性的創新,提升能資源效率,落實負責任的消費型態,同時實踐福祉脫鉤的理想境界。然而,循環經濟的定義何其多,目的更是各有所鍾,而且可因推動層級(全球、國家、區域、產業、社區、個別公司、產品等)而有不同的願景和可及性,可見循環經濟的推動不必然是暢行無阻,未來所面對的障礙和挑戰,必然接踵而至。

雖然歐美許多國家的資料都顯現經濟成長與資源使用和環境衝擊脫鉤的趨勢,但從全球的角度來說,脫鉤是否仍舊可及?鑑於全球耗用自然資本的趨勢有增無減,再加上越來越不利於全球自然資本保育的國際貿易發展態勢(如 WTO 式微、區域性貿易協定興起、地緣政治、貿易衝突及保護主義復萌等),全球供應鏈都可能因此而蛻變,對於所有利害關係人的利益調和,投入難以預測的震撼,所謂「轉移負擔的脫鉤」(decoupling through burden shifting)的論點,並非杞人憂天;循環經濟會不會演變成國際品牌商把責任和風險轉到製造工廠所在國家和普羅大眾的伎倆?綠學院稍早文章揭示「循環世界」的理想,是否還能實現?這些都將因時、因地、因視角和立場而異。

古法有云,「坐而言,不如起而行」;因此,我齊聚 27 位來自產、官、學、研的學者專家,完成《台灣循環經濟發展論》一書的編撰,因為不論循環經濟的概念和願景是何等重要,但最更重要的是:實務上必須可行,結果必須讓社會中的多數利害關係人有感,使現世代之人際間的福祉、以及跨世代間的福祉分配,都能朝向「柏瑞圖改善」(註一)的路徑永續前進。希望很快能再與你分享我們的研究成果。

(註一)柏瑞圖改善(Pareto improvement)係指改變資源配置的現況而達到另一個新境界時,不會降低社會上任何人的福祉(wellbeing),但至少有一人的福祉會增加(當然是受益者越多越好)。

責任編輯:Mia
核稿編輯:Anny

延伸閱讀:



Google 開創雲端運算新時代,Industry Summit Recap 線上研討會聚焦製造、零售業加速轉型

一場疫情,讓許多行業意識到「數位轉型,不轉不行」的危機,尤其是轉型腳步相對緩慢的製造業、零售流通業,在疫情當下更是受創嚴重的兩大業態。Google Cloud將在 9 月 29 日、9 月 30 日舉辦 Industry Summit Recap 線上研討會,主題多元豐富而且不用出門、不必花錢,究竟議程有多吸引人?
評論
評論

數位轉型成為近年各產業最夯的關鍵詞,尤其 COVID-19 疫情爆發後,工廠缺工、缺料造成產線大亂,無法掌握上下游供應鏈的數據,對生產排程更是致命一擊。另一現象則是消費力從實體門市往電商跑,網路買了東西卻遲遲收不到貨,零售商能否即時掌握商品流、物流、金流的資訊,也是零售業受疫情衝擊之下,順利存活下去的關鍵。

一場疫情,讓許多行業意識到「數位轉型,不轉不行」的危機。不過數位轉型的命題如此大,加上不同產業的運作模式各有特色,因此在轉型方案的選擇、轉型方向的調度,也將呈現差異化策略。

例如,根據勤業眾信Deloitte於2020年底發布的《台灣智慧製造關鍵能力調查》,發現光是在製造業本身,轉型的腳步就有落差,半導體與電腦電子屬於轉型領先者,化學製品製造業的數位化投資相對落後。

為了加速產業邁向雲端轉型,善用數位科技的力量幫助自身企業不斷創新,Google Cloud 特別舉辦為期兩天的Industry Summit Recap 線上研討會。精選製造業、零售流通業當中最熱門的轉型主題,協助企業找到雲端轉型的密鑰,在後疫情時代享受最新的雲端解決方案。

Google Cloud Industry Summit Recap 線上研討會報名連結

製造業鎖定 9月 29 日,邁向工業 4.0 就該把生產數據全都拋上雲

工業 4.0 概念提出好多年,但你的企業是否還停留在 3.0 甚至 2.0 的階段?行業內的專家一定都知道,在工廠內安裝感測設備,透過即時掌握生產數據,進而彈性調整產線、優化製造流程、提高設備稼動率、降低人力成本,是邁向智慧製造的第一步。

導入自動化設備、架設全廠 IoT 環境、落實遠端監控之後的下一步呢?把生產資訊拋上雲端,甚至進一步運用 AI 技術,回過頭來調整生產流程,這部分將是許多製造業者亟需關注的轉型環節。

Google Cloud Industry Summit Recap 在 9 月 29 日,專注探討製造業該如何透過雲端解決方案,協助工廠設備運作更有效率、更為流暢。相關議題包含如下:

● 解密製造業上雲

● 雲端技術打造未來製造業

● 利用分析和人工智能實現製造業數位轉型

● 在 Google Cloud 上運行 SAP

● 借助 Anthos 實現工業 4.0 轉型

● Google 如何賦能智能製造

上述議題除了有華麗的 Google Cloud 講師陣容之外,更重要的是,本次線上研討會邀請製造行業的代表企業,藉由他們的最佳實踐經驗,分享親自走過的雲端轉型心路歷程,包含Askey亞旭電腦、Ennoconn樺漢科技、Footprintku富比庫 、HTC宏達電、ITTS東捷資訊,多元涵蓋製造產業不同領域的轉型模式與方法。

有些業者想了解究竟生產資料這麼多,該如何把 IT 基礎設備做現代化翻新,如有這方面的煩惱可以從「解密製造業上雲」主題獲得解答;又或者有些工廠已經部署各式各樣的 IoT 設備,但不知如何把不同設備及人員網絡串聯起來,洞察數據並發揮數據的價值,那就千萬不可錯過「利用分析和人工智能實現製造業數位轉型」。

當然有些企業已經導入 SAP 的 ERP 系統,希望把營運資料、生產數據一起整合到雲端,可以從「在 Google Cloud 上運行 SAP」專題了解實際的操作方式。在「賦能智能製造」議程,Google Cloud將攜手產業電腦整合方案領導業者Ennoconn樺漢科技,共同展示Google Meet + Google Glass的應用,透過人機協作有效釋放員工雙手,進而提升工作效率展現創新。

零售流通業鎖定 9 月 30 日,運用雲端方案為供應鏈業務做好準備

講到數位轉型風潮,絕對不能不提到全球的零售行業也受到大數據、AI 影響,展開智慧零售的佈局,藉此串聯全通路的數據,以提升顧客終身價值,讓獲利模式更加多元。從疫情可以發現,零售業是高度承受市場變動的產業,而且除了銷售端,把商品送到消費者手上的最後一厘路,更需要流通業者的協助。

看準零售流通行業長期遭遇的痛點,Google Cloud Industry Summit Recap 將在 9 月30 日,分享雲端解決方案可以從哪些角度切入,協助零售流通業者培養敏捷的營運體質,快速回應是廠及顧客的需求。相關議題包含如下:

● Google Cloud 打造由資料驅動的消費者體驗與創新

● 串聯線上線下零售商機並提升客戶體驗

● 企業數據決勝零售轉型

● 雲端科技加速市場回應與服務變現

● 如何透過 API 技術連結消費者需求並改善企業運營

● 描繪您對於未來零售的想像

● 建立數位供應鏈平台

● 物流運輸效能再升級:Google Map 應用

想要打造客製化的購物體驗嗎? API(Application Programming Interface)是近年的新顯學,從「透過 API 技術連結消費者需求並改善企業運營」學習如何從系統串接API,拓展更多服務功能。優化銷售、物流效率的關鍵就在於數據的洞察,進而調整適合的商業模式,從「Google Cloud 打造由資料驅動的消費者體驗與創新」及「企業數據決勝零售轉型」將是不可錯過的主題。

因應疫情避免過多人潮群聚,Google Cloud 提供兩天豐富的知識饗宴,不用出門、不必花錢,就能學習與自己產業有關的轉型新知。現在就報名 Google Cloud Industry Summit Recap 線上研討會