內容應有價!澳洲政府要求 Facebook、Google 需付費給媒體

澳洲財政部長 Josh Frydenberg 說:「生產內容的新聞媒體本來就該獲得收入,這樣才能創造公平的競爭環境。」
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▲Photo Credit: Shutterstock/ 達志影像
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去年 7 月時,澳洲競爭及消費者委員會(Australian Competition and Consumer Commission;以下簡稱 ACCC)發布一份為期 18 個月的調查報告,這份報告主要探討 Google、Facebook 以及其他類似平台對澳洲本地市場的影響。

當時報告內容除了呼籲關注平台隱私,也指出另一個重要議題:雖然 Google 和 Facebook 上的內容幾乎來自新聞機構,但這兩大平台卻吃掉絕大多數澳洲市場的數位廣告收入。換句話說,當平台數位廣告賺飽飽,生產內容者(即多數新聞機構)卻難以分得一杯羹。

根據 The VergeABC News 以及《衛報》報導,當時 ACCC 曾建議平台與新聞機構間可以制定「自願行為準則」(a voluntary code of conduct),包括:討論內容如何付費、更改演算法前必須告知媒體並分享相關數據等;但後來 ACCC 也自知這種自願式協議難以奏效,因此建議澳洲政府採取強制性的「行為準則」(code of conduct )。

於是,澳洲財政部長 Josh Frydenberg 昨日正式下令相關監管機構訂定規範,要求 Google、Facebook 等數位平台必須付費給生產內容的新聞媒體機構,以確保市場公平競爭。這份具強制力的行為準則草案,預計將於 7 月底前完成。

Josh Frydenberg 甚至說:「生產內容的新聞媒體本來就該獲得收入,這樣才能創造公平的競爭環境。」

雖然傳統新聞媒體轉型困境已久,但近期由於疫情影響,許多廣告收入更是急劇下降,對澳洲媒體無疑是沈重一擊。不少媒體員工減薪,有幾家報社甚至停產;但疫情期間,其實新聞反而是大家仰賴的重要資訊來源。

針對澳洲政府的新政策,Facebook 澳洲暨紐西蘭 Will Easton 董事總經理發表聲明表示「感到失望」(disappointed)。他指出,Facebook 過去已經投資數百萬美元與澳洲出版商進行合作夥伴關係、培訓,而此次疫情重創百業下,也於 3 月底投資新聞媒體 1 億美元資金,以建立永續新聞內容生態系統。

Google 發言人則表示,從 2 月以來,Google 已經與澳洲超過 25 家出版社共同研擬制定之前 ACCC 所提出的自願行為準則,日後也將遵造澳洲政府所發佈的新政策來共同合作。

核稿編輯:Mia

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