【科技國會開講】余宛如:民進黨花了四年幫台灣做經濟轉骨

余宛如認為民進黨如果能繼續執政,就會持續努力讓國內和國外都持續投資台灣,這才是解決台灣低薪問題的方法。
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立法委員余宛如
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第九屆的立法委員中,民進黨余宛如和國民黨許毓仁算是公認的「新創立委」,可惜的是兩位立委也都無緣繼續成為下一屆的不分區立法委員。INSIDE 這次專訪了余宛如,請她談談從政四年以來的前三大成績,余宛如本人會怎麼說呢?

沙盒法案不只幫助了金融科技
也讓其他產業多了政治上的可能性

余宛如笑著表示,過去四年其實相當精彩,但如果要說最自豪的成就的話,就是俗稱金融沙盒的《金融科技發展與創新實驗條例》,是第一個由她推動到三讀通過的法案,其實更大的象徵意義是這不只是金融科技產業的沙盒,更是政治在轉型過程中的沙盒,讓創業和監管之間可以在政治上有更多的彈性。余宛如也強調,條例再加上官方設立的「金融科技創新園區」,預計 2020 年會有 200 億的資金投資到台灣金融科技產業來,這過程當然很辛苦,但是也奠定了很重要的基礎。

余宛如認為自己比較幸運的是身為執政黨不分區立委,在民進黨只要說服黨團就好,而其他黨的黨團也會給一些他們的想法要求要放進法案。沙盒法案在一開始被黨團總召柯建銘擋下來,因為有洗錢防制的疑慮,雖然另外有洗錢防制法,但是在沙盒法案多放一條作為警示也不影響新創的發展空間,最後還是加入了洗錢防制的要求,所以即便是黨內還是有許多要溝通和解釋的工作。而時代力量黨團則是希望可以把「發展」兩字放在條例的名稱上,其實影響也不大,所以就變成「發展與創新」的實驗條例。

國民黨執政疏於投資台灣
民進黨調整台灣體質讓國內國外加強投資台灣

第二個成就,余宛如認為是《境外資金匯回管理運用及課稅條例》的通過,並且認為這對台灣將來的經濟發展有重大影響。余宛如主張台灣目前低薪問題主要來自於經濟結構,過去國民黨執政的時候其實相當疏於投資台灣,經濟政策的方向也完全錯誤,在全球化的趨勢下鼓勵台商西進中國,也許在當下的脈絡透過一些論述就可以讓這樣的主張看起來很合理,像是要金融業打亞洲盃,把台灣民眾儲蓄的錢帶到中國去服務中國的經濟,也持續鼓勵上市櫃公司西進,讓台灣的資本市場受到中國嚴重的磁吸影響,失血上兆,股市自然就無法上萬點。在這種情況下當然人才就會外流,產業也無法升級而看不到未來,中國看似是一個西方極樂世界,但根本是死路一條。

最可惜:亞洲矽谷被誤解

在余宛如上任之前,民進黨內部就已經預估會出現美中貿易戰了,這也是為什麼蔡英文第一個總統任期的參選政見就提出了新南向,也有許多廠商早就前往東南亞佈局,這些廠商後來幾乎沒有受到貿易戰的影響。

但民進黨的經濟政策並不是沒有爭議,余宛如就覺得比較可惜的是亞洲矽谷這個計畫被誤解了,可能「矽谷」這個字太敏感,但是也把台灣對於創新、創業有想法的人都激發了出來,這算是另一個收穫,亞洲矽谷的計畫也透過大家的回饋修正了不少,許多新創相關的發展都是透過亞洲矽谷的經費在支持。

一開始被誤解其實是因為虎頭山等舊廠房的活化被認為在炒作房地產,但是炒地皮應該像是把農地變更為商業用地,而虎頭山是過去傳統產業已經沒落甚至廢棄了,所以重新賦予一個新的產業定位,讓物聯網等新創可以進駐。

過去從事社會企業的余宛如強調,自己也很討厭房地產炒作,對年輕人造成很大的生活壓力,但是如果本質上是在活化空間讓年輕人可以在更創新的產業上可以發展,卻因為這樣的疑慮而無法實現,其實很可惜。

余宛如認為,台灣不管哪個區域,都不可能真的變成矽谷,之所以取名為亞洲矽谷,其實是一個對外溝通的策略,讓國際知道台灣也是很好的科技新創基地,只是沒想到這樣的名詞卻在對內溝通上造成誤解。即便如此,成果仍然豐碩,台灣物聯網產業產值已經破兆,國發會統計已經鬆綁了上百條的法規,並且支持 TSS 等新創組織的發展。現在回頭看,應該已經不會有人認為亞洲矽谷是在炒地皮了吧?

過去余宛如持續透過法規鬆綁資金,讓國發基金、保險業的資金到金控產業的資金可以鬆綁,同時監管法規上也進行鬆綁,也讓公務人員更了解如何與新創合作,並且開放國際人才來台、協助台灣新創走出去。

未來還沒有想法,先幫民進黨打贏選戰
新創和投資的蓬勃發展,是台灣未來的活路

即將卸任的余宛如,對於自己的未來還沒明確的想法,先把每一天都當最後一天,盡力協助新創發展,同時也協助民進黨的選戰。余宛如提到,這次選戰其實很艱難,從 2018 年底的巨大挫敗到現在都一樣,因為前面幾年在做的事情都是讓台灣的經濟「轉骨」,一來會造成既得利益者的受傷,而來新創可能還沒享受到好處,像是 124 稅改也是到 2019 年民眾報稅時才真的有感,另外還有長照和托育政策真的受益的人一開始也有限。

但是也就是因為在做這些「轉骨」的調整,才會更清楚的發現過去國民黨完全沒有在投資台灣,現在要花很多功夫把體質、結構轉好,就能漸漸可以看到不只 Google 這些外國企業開始願意投資台灣,過去西進的台商也回來了,這些都是過去沒有的,因為你要投資一定要很有信心。

當然,現在還在調整體質的階段,民眾感受還不會太強,但是從美中貿易戰的過程中,台灣的經濟受到影響比其他國家少,出口的確有掉,卻已經比其他市場好很多了,這也顯示過去的政策是正確的,而台灣也終於能獲得很久沒有出現的投資機會了,不只股市超過一萬兩千點,國內投資的資金也持續增加,從 GDP 的數據就可以清楚了解到這樣的榮景。

余宛如希望這樣的情況可以持續,這次選戰其實就很關鍵,如果民眾選擇的是過時的思維、依賴單一市場的經濟政策,甚至完全沒有認知到美中貿易戰的影響,其實是很可怕的。

問到有沒有下一個階段台灣可能有突破的產業?余宛如提到了綠能很有機會,這就是為什麼歐洲商會一直想在台灣培養人才,因為過去台灣在綠能人才上的確呈現空窗,但是透過台灣的強項 ICT 再加上新培養出來的人才,不但能帶動綠能產業的發展,更能吸引來國際對台灣的投資,畢竟 Apple、Google 這些公司都很強調綠能的使用。而這些發展會讓台灣呈現一個競爭人才的狀態,不但能降低失業率,還能提高大家的薪資。

簡單來說,余宛如認為民進黨如果能繼續執政,就會持續努力讓國內和國外都持續投資台灣,這才是解決台灣低薪問題的方法。

核稿編輯:Chris

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疫情促數位轉型,資策會用 STEPS 方法論助產業無痛升級

面對疫情期間面臨消費者行為的改變、電子商務侵蝕實體零售服務業的市場等態勢,台灣中小企業、零售業和實體通路品牌,必須加速數位轉型腳步,才能繼續保有競爭力!
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Photo Credit:unsplash
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COVID─19 疫情讓全球產業界都受到嚴重衝擊,而台灣自 5 月中旬啟動三級警戒後,首當其衝的當屬零售服務業、教育產業、旅遊觀光等,企業界體認「數位轉型」趨勢已然成形的事實。而顧問公司 KPMG 亦指出,台灣有超過 40% 的執行長認為,疫情會加速企業數位轉型的步伐。在防疫期間,消費者亦會更加普遍地使用數位通路;因此,具備數位營運能力已成為公司營運的基本功。

本文專訪有 10 多年產業研究及數位輔導經驗的資策會創生服務處跨域共創中心主任張為詩,分享哪些產業最需要做數位轉型?究竟企業做數位轉型會面臨到何種困難?執行數位轉型有何成功的秘訣?

針對上述疑問,張為詩指出,在疫情爆發之前,談到「數位轉型」這件事,比較像是企業內部的口號,某些人以為,把公司內部流程數位化,就是「數位轉型」,甚至部分業者認為導入 AI 等新興科技就算完成數位轉型。去年全球疫情爆發,台灣卻仍如常上班上課,企業對於數位轉型便無迫切需求。反觀,今年 5 月中旬爆發本土疫情後,許多企業便意識到「數位轉型」是一件非做不可的事。

「這段期間發生的問題,是以前從未想像過的。比方說遠距教學,從前只在偏鄉教育裡推動,但現在每間學校、每個老師和學生都要使用遠距教學,甚至連同泛教育體系的各式補習班如插大、研究所、高普考等,也必須有所改變。另外像是研討會、工作坊這些著重現場感的會議,現在都必須要改成線上進行,甚至如『線上展會』,完成一套模擬的線上商品展也是需要投資的,但現在若不做這樣的投資,客戶就完全看不到你的東西」,張為詩說,「疫情讓民眾的生活型態完全改變,連帶使『零接觸經濟』蓬勃發展」。

STEPS 五步驟 數位轉型方法論

企業主既然意識到「數位轉型」之不可不為,但究竟要如何去執行?他們大多沒有答案。而且,企業面臨數位轉型的最大難題即是缺乏專業人才,並且缺乏系統化的方法工具。對此,資策會在今(2021)年中出版《數位轉型進化論-step by STEPS》,以會內歸納出的 STEPS 數位轉型方法論架構,藉以系統化助企業拆解數位轉型的挑戰,並實際推動轉型案例經驗,輔助培育相關數位人才。

所謂「STEPS」即為 Survey(需求挖掘)、Target(擬定主題目標)、Engage(鏈結組隊)、Pilot(市場先導驗證)、Spread(服務廣度擴散)共 5個步驟。而創生處北中南各地的「RDTIH 區域數位轉型中心」,即應用此架構,並透過會內數位轉型顧問,來傳達數位轉型的重要性。

資策會數位轉型STEPS方法論。Photo Credit:財團法人資訊工業策進會

作為資策會第一線業務與地方智庫幕僚單位的創生服務處,去年底開始推動 RDTIH 區域數位轉型創新中心 (Regional Digital Transformation Innovation Hub),創生處主任張為詩說明,RDTIH 概念是來自歐盟 2016 年提出「數位創新中心(Digital Innovation Hubs, DIHs)」,主要是協助以一站式服務據點(one-stop-shop )的型式,提供企業所需知識、方法、軟體、技術平台、解決方案和測試設施及場域,與地方的產官學界合作,形成各地區的 Ecosystem 商業生態,協助中小企業轉型。

RDTIH 區域創新中心 扶植北中南特色產業善用數位工具

由於資策會創生處在北部、中部、南部都有辦公室,且北、中、南產業的主題特色各不相同,例如很多 AR/VR 業者都位於北部,因此北區 RDTIH 服務項目即以互動體感科技為主,提供業者們試驗與創新的場域。

而中區則是製造機械產業的重點聚落,其中又以自行車、DIY 手工具及水五金為主。因此中區 RDTIH 提供諮詢診斷、數據商情分析、商模規劃、科技導入測試、產業成果推廣,帶領中部產業進入數位高階製造及智慧運動觀光領域。

南部產業則包括扣件、金屬等傳統製造業,另外則有近期政策主推的 5G 文化、AIoT 產業等。南區 RDTIH 主要任務是運用 5G/AIoT 等智慧科技,推動南部產業數位轉型,打造南台灣數位轉型生態聚落,服務領域包含智慧製造、體感娛樂、運動娛樂、智慧醫療等多方位業務,同時也擔任區域產業調研專家與地方政府智庫幕僚。

資策會創生服務處跨域共創中心主任張為詩。Photo Credit:財團法人資訊工業策進會

飯店高層 尋求數位轉型方向

創生處 RDTIH 的數位顧問在協助企業做數位轉型時,曾發現不少有趣案例。張為詩舉國內某家飯店集團為例,這家飯店的老闆在疫情期間仍需出國考察,入境後需要隔離,這期間他每天都滑 FB,看到各企業粉專的貼文,於是老闆覺得「小編」這個職務非常重要,要求行銷部立即處理。於是創生處便請了公關專業人士來幫這個集團所有的小編上課,為飯店品牌做正面的網路行銷。

後來這位飯店老闆又滑 FB 發現其他同業都已投入線上購物,他認為自家的商城也需要改進。而疫情期間訂房數明顯下降,空房率變高,這些空置的客房要如何行銷出去?老闆和高層主管們迫切想找到數位轉型的方向,資策會顧問以  STEPS 方法論,助其擬出智慧酒店的發展藍圖;也就是現在很夯的「無人旅店」,旅客從 Check in到進房門,都不需要看到真人,也能減少疫情期間人與人的接觸。

觀光樂園 借科技力量拉回顧客

另一個「觀光樂園」的案例,則是由於近年娛樂選擇趨於多元,主題樂園業者面臨來自觀光工廠及生態旅遊的競爭,迫使樂園業者力求轉型,借助科技力量讓原有設施產生更豐富的娛樂效果,成為主題樂園轉型的重要作法之一。

資策會創生處顧問團隊運用數位轉型方法論(STEPS),協助樂園業者規劃具備「沈浸娛樂體驗」、「群眾互動性」與「空間複合效益」等特色的商品,將 VR 海盜船/雲霄飛車、AR 摩天輪/咖啡杯、VR/AR 互動解謎/密室鬼屋等設施分門別類,最後選定以高互動程度及空間複合效益較大的「VR/AR 互動解謎與密室逃脫」為主題產品,達成強化科技娛樂體驗,並解決營運坪效和服務人力問題,進而提升入園人次與消費者再入園意願的目標。

哪些產業亟需數位轉型?

張為詩認為,數位化正在改變用戶的期望。用戶希望簡單、便捷及用戶良好的體驗,企業則需要重塑用戶參與模式。此外,所謂的競爭對手已經不僅僅是行業內,很有可能是其他的產業,而且這些對手可能是巨頭公司,且往往因新進入者的玩法不同,帶來不同的遊戲規則。

以最近興起的雲端廚房為例,張為詩分享,「過去餐飲業新創面臨前期投資門檻高,但後期回收速度慢,經常入不敷出,容易倒閉。雲端廚房只有廚房設施、廚師以及食材,運用外送平台或是自家外送服務提供餐點的營業模式,租金及其他間接成本可降低 25%,人事成本平均可減少 20%。甚至,陸續發展出包含共享廚房、品牌餐飲代工、自創品牌等新興商業模式,甚至讓雲端廚房變成新創加速器的角色。」

台灣目前亟需數位轉型的產業,不只有超過 100 萬家的中小企業,還有平常接觸最多消費者的零售服務業,疫情期間面臨消費者行為的改變,及電子商務正在侵蝕實體零售服務業的市場,因此,中小企業、零售業和實體通路品牌必須加速數位化腳步,才能繼續保有競爭力!