【科技國會開講】許毓仁畢業感言:台灣新舊經濟衝突,將跟統獨議題同等重要

許毓仁提到未來時,倒是先開玩笑說要不要先創立一個「台灣數位公民黨」,只專注台灣數位經濟的問題。
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一走進去辦公室,「V神」Vitalik Buterin、「CZ」趙長鵬等人的簽名還在牆上,但另一側只見一個個紙箱正堆滿角落,明示著這裡的主人即將告別此處。他接著指牆上面一個一個簽名,許毓仁笑著:「真希望能把這面牆帶走,發生太多故事了。」

身為本屆專注於科技、新創議題的立法委員之一,許毓仁在科技領域最為人知的事就是為區塊鏈、金融科技倡議,而被以太坊創辦人 Vitalik Buterin 直接稱呼為「加密立委」(Crypto Congressman),而在社會議題中,也因是藍營中少數明顯力挺同志婚姻的委員,因此格外鮮明。

「無論內外,挺同當然讓我承受很多壓力跟攻擊,」許毓仁解釋他第一個會期首先到了司法及法制委員會,就開始慢慢推動民法修法,直到 2017 年大法官釋憲,並堅持到現在專法通過。

「不過有次要搭機出國時,有個男空服員過來跟我說他是個基督徒但也是同志,然後把一個十字架遞到我手上,這讓我感覺我到了走出國會那一刻,我是可以抬著頭離開的;但在社會議題上也有一點遺憾,安樂死法(尊嚴善終法)是我去年看到傅達仁前輩後想推動的法案,很可惜草案只能到一讀。」

三項努力:沙盒、區塊鏈與資安

「我覺得我在國會的核心是立法帶動創新。」許毓仁談到他過去四年主要為科技領域努力了三件事:一是推動了俗稱「金融沙盒」的《金融科技發展與創新實驗條例》,二是讓區塊鏈在台灣法制裡「幣鏈分管」,三則是促成《資通安全管理法》終於上路。

他自述 2017 年,隨著大家討論聲浪越來越大,台灣社會也似乎出現了一股有利金融創新的動力,也是那時候跟臺灣金融科技協會開始合作協力推動沙盒立法;而在沙盒法三讀過後,他也幫忙協調了不少金融科技業者跟金管會、央行以及其他金融機構進行會面,力求沙盒法案能為台灣吸納一批最有能量、國際視野的新創團隊來台。

但許毓仁回想,「後來覺得沙盒原本是提供實驗空間,卻成為一種束縛;我們原本引以為典範的英國(註一)、新加坡,後來發現這兩個國家真正進沙盒的業者,反而不多;那時無論黨派都有點過度信任沙盒可以解決很多問題,反而讓進入沙盒的新創有點處於過度保護的狀態。如果一個社會有太多金融服務需要進沙盒,反而表示這個國家有太多外在問題,讓大家都躲進沙盒,也反過來間接證明這個社會不適合新創。」

所以在經歷沙盒之後,許毓仁自述他稍微改變了推動立法的步驟,反而在立法前,就會花更多的心思在事前的倡議功夫上;到後來 2017 下半年開始推動區塊鏈產業時,就是這麼做。

「那時我在看區塊鏈的時候,畢竟當一個立法委員第一念頭就是立法(笑)。但經過沙盒的經驗,我就覺得要先從倡議、社會輿論、社群等三方面取得共識,讓它走 bottom up 由下往上的方向走。」

▲區塊鏈可說是許毓仁問政四年投入最多心力的領域之一。

他特別提到 2017 年 9 月中國全面禁止 ICO 那個當下,就意識到這會是台灣發展區塊鏈很好的動力,也因此在院會總質詢時,質詢當時的行政院長賴清德對區塊鏈、比特幣的看法,讓區塊鏈能正式在政策殿堂上被全國性地討論;也是在那之後,力邀 Vitalik Buterin、趙長鵬等人來台。

「但區塊鏈產業變化太大、爭議太多,所以我推『幣鏈分離』;幣的部分,讓金管會、法務部管,也修了洗錢防制法,把虛擬通貨明列在洗錢防制法第五條裡面,讓虛擬通貨有正式被監管的法律地位,再讓洗錢防制辦公室指定主管機關金管會管理,然後在外面成立自律組織、倡議團體,開始找財政部、業者、四大會計做税制的意見書,再找經濟部來規劃虛擬通貨業的業別登記。」

「那在鏈的部分呢?」筆者問到。「它是一種底層技術,所以我反而是要求國發會成立國家級研究中心,畢竟它的應用場景太少了,很怕它曇花一現,所以麻煩國發會找其他部會來合作,同時盤點一下各部會的科技採購預算,看能不能由政府帶頭,導入區塊鏈找到應用;到後來,連林務局都在林產品生產追溯系統導入區塊鏈了,就是這種努力。」

第三則是資安;許毓仁提到《資通安全管理法》時,他說到資安議題在美中貿易戰與兩岸關係裡扮演了關鍵地位。在國防外交委員會時,也目睹蔡英文政府成立「第四軍」資通電軍。「但資安還是應該成為台灣的重點產業之一,讓它有更大的經濟產值。」也因此在今年跟 AIT 合作,找了 15 個國家的國家級資訊主管,站在第一島鏈的思維辦研討會,並促成 CSCIS(戰略網路空間與國際研究中心)亞太總部落地台灣,讓更多來自美國的資安能量直接跟台灣、亞太合作。

任內有哪些未盡之志?

「我自己這四年在科技領域最大感觸就是,科技發展的速度比法律真的快太多了,像 STO 就真的有點可惜。」談到 STO 時,許毓仁說原本 STO 是美中兩國對虛擬貨幣管理漸嚴時,台灣可以從中找到突破口的產業之一,當時他本人也找了不少產業人士、學者共同找上金管會協商。但後來不盡人意,金管會在制定 STO 法規時選了最保守的做法(註二),不只金額不夠,也沒辦法對全球投資者募資,而且條件過嚴,自然人若要投資還必須要有 3000 萬資產的資格,對業者來說法遵成本過高,實在缺乏商業誘因。

第二許毓仁覺得可惜的則是未能成功推動《數位經濟基本法》,他拿這兩年 UBER 在台發展的故事為例:「像 2019 交通部面對 UBER 卻是用公路法去規範它,但我一看覺得不對;這個法過去就是想解決台灣政府面對破壞性較強的新創時只能『見一個打一個』的窘境,不過可惜,一讀過就躺在那邊了,這就很可能讓新經濟到來時,台灣政府跟民眾都無法適從。」

另外許毓仁也參考了美國川普簽署 AI 倡議(American AI Initiative)行政命令的做法,想推動《人工智慧發展基本法》。「美國正是看到中國 AI 能量正在崛起,所以也通過了這道行政命令,去詳盡規劃未來 AI 在各行各業發展中的引領位置;那我想通過這條法案,就是想用上位法的位階,讓各部會在接下來把各種資料用在 AI 時有所準則,並且讓未來 AI 碰到各種道德問題,或是歧視問題時,給一個法律框架。」

在褪下國會議員身份後呢?

「我暫時累了啦,想沈澱一下,會期結束我就會出國沈澱一下,回來可能會成立非營利組織,繼續推科技立法。這個時間點我也沒太多設想;不管有沒有勝選,都會繼續推動科技政策立法,只要未來有其他國會議員需要,我還是會扮演政府、民間之間的橋樑。」

許毓仁提到未來時,倒是先開玩笑說要不要先創立一個「台灣數位公民黨」,只專注台灣數位經濟的問題;但接著就很認真地說,未來幾十年台灣政治光譜除了統獨、藍綠、省籍議題之外,所謂「數位經濟」、「新經濟」跟舊經濟之間的矛盾會是越來越重要的社會議題,也是世代思維的調和問題。

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核稿編輯:Mia


一手掌握 Z 世代成功行銷心法

吸引年輕人的行銷手法一直不斷推陳出新,但針對 Z 世代年輕人,掌握大方向的這四大心法,便能協助品牌創造聲量及心占率!
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Z 世代年輕人生長背景與過去大不相同,激發行銷新玩法。
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根據資誠 2021 全球消費者洞察報告,18-38 歲年輕族群的購物花費已超越較年長的消費者,並預期未來將持續成長。跨越於這個年齡層區間的Z世代與千禧世代,不僅生長在充滿活力的數位時代,其生長背景與環境更在短短幾年內超越了過去幾百年,因此無論是在消費習慣,接觸資訊、偏好的購物體驗到金流支付等方式也都與過去大不相同,因此,各式品牌為了贏得年輕人的心占率,更激發出不同的行銷玩法!

今朝有酒今朝醉 狂歡氛圍加深心占率

Z 世代的社交文化雖體現在網路上,但在實體上也相當重視氛圍、加強體驗感。連續舉辦的新北耶誕城,是每年年末年輕人們不可錯過的狂歡派對,今年新北耶誕城與 LEGO 樂高合作,以聖誕節為主題,裝飾出樂高耶誕老人、樂高耶誕薑餅小屋、樂高小精靈雪景大道等必拍景點,搭配聖誕節主題散發愛與希望,營造濃厚的節日氛圍,在年輕人心中搶下品牌心占率。

行之有年的新北耶誕城,今年與大人小孩都愛的 LEGO 樂高合作,巨型打卡熱點十分引人注目。圖片來源:新北旅遊官方 IG

此外,聯合報系所推出質感媒體《500 輯》,從去年開始舉辦「500 趴」,透過高質感戶外派對帶給大家世代交流的感受,今年也剛在信義區水舞廣場完美落幕,此次以「Better me Better Life」為主軸,三天活動湧入超過 11 萬人次。活動現場匯集美食名店,如來自台南的排隊名店「糯夫米糕」,開賣不久就被秒殺,而由國際名廚江振誠領軍 RAW 團隊推出的限量餐點依舊快速完售。

電商平台 PChome 24h購物也跨域作為 500 趴共同協辦角色,開辦「24h給力充電站」,規劃「PChome 給力製造所」、「Coopers Cool Bar」與「Panasonic 美力加值所」三大攤位,設計闖關遊戲及限定快閃暢飲活動,結合年輕人喜愛的市集,也帶來 PChome 之夜舞台表演,將品牌精神融入奇幻的視聽覺饗宴,特別的是打通粉絲專享專區,讓 PChome 的粉絲透過闖關即可抽獎獲得演唱會專區及秒殺美食免排隊兌換券,電商平台跨域與媒體合作,強強聯手,運用各自優勢和狂歡體驗吸引年輕人,透過有感體驗引發年輕族群共鳴,幫助其迎接美好生活,引發不少話題討論。

在 500 趴活動中,電商透過奇幻的舞台表演滿足視聽覺享受,傳遞 24h 陪伴在側的品牌精神,讓觀眾耳目一新。Photo Credit:爆米花數位

敢買又愛花 促進消費模式轉型

Z 世代與千禧世代年輕人的財務支配更為自由,也較容易衝動型消費,尤其是數位支付的普及也讓年輕人對於實體金流較無感,因此延伸出許多不同的消費模式。近來 BNPL 十分火紅,電商跟新創公司紛紛搶進投資發展,BNPL(Buy now, pay later)是讓消費者先拿到產品再付費的服務,對於年輕人而言,可能因銀行審核或是個資問題在購物中產生付費高牆,但有了 BNPL 的支付方式,更能立即購買商品。對於商家來說也能吸引更多消費者,減短消費者的消費猶豫期,此外也能蒐集更多的消費者數據做為行銷籌碼。

看準 BNPL 的商機,3C 龍頭 Apple 也搶先與 BNPL 服務的支付商合作,甚至正在開發「Apple Pay Later」的服務,降低消費門檻吸引更多年輕人購買蘋果商品,也提高 Apple Pay 的使用率。全球電商龍頭 Amazon 也結合線上分期付款平台 Affirm 推出 BNPL 服務,也因此相互拉抬了業績與股價。

資訊爆炸 溝通方式就要快狠準

Z 世代年輕人生長在數位時代,從小便習慣接收爆量的資訊,深怕跟不上最新趨勢,但在海量資訊中要如何快狠準溝通,就要靠最直接的溝通方式,長篇大論的文字已經沒人想看,圖像、短影音才能在短時間內攫取 Z 世代的目光,若搭配社群意見領袖的影響力,更能讓其信服。

如強調實體服務的火鍋品牌海底撈,在今年因疫情也轉戰線上戰場,同時不忘消費體驗,推出滿額即送到府服務,其實這樣的優惠訊息在疫情間層出不窮,為了能夠快速溝通並脫穎而出,海底撈採取「KOL 外送到你家」,藉由 YouTuber 拍影片,擔任外送員溝通消毒 SOP、餐點確認完成才收費、並享有海底撈特色的川劇變臉到府表演等訊息,形成社群討論風氣並深耕品牌理念,提升心占率。另電商平台 PChome 24h購物在官方 YouTube 頻道也不定期邀請名人、KOL 擔任一日送貨員,藉由 KOL 一起體驗送貨及開箱,除了吸引更多元的消費者,也能以影片傳遞送貨的穩定度及貨物包裝完整等訊息,抓住消費者眼球,進行最直接的溝通

海底撈推出到府服務,美味火鍋、川劇變臉特色表演也能直送到你家!圖片來源:海底撈官方FB

成功由自己定義 風格消費才是王道

消費對於年輕人來說不只是滿足生活上的各種需求,更是能彰顯個人風格的管道,Z 世代年輕人渴望展現自我,因此品牌也紛紛推出客製化服務跟上年輕人的需求。

一直以來以親子族群為主要消費者的 IKEA 近期推出全台首間城市店,城市店以單身、北漂年輕人為目標消費者,更為了深入年輕族群首度推出獨家限定客製化電繡活動,在織品上可繡上專屬圖文,除了能展現消費者專屬風格外,又藉此宣傳品牌別出心裁的服務。又如最近被 Spotify 洗版的 Instagram 限時動態,廣受年輕人喜愛的音樂串流平台 Spotify 推出個人化的年度總回顧,讓用戶可以上傳到社群平台和社交圈分享自己的音樂品味、Podcast 興趣等,彰顯自己的風格,不僅能幫助消費者成為社交圈中的談資,也能藉由社群媒體進行病毒式傳播,提升品牌曝光度。

Spotify每年年末皆推出年度總回顧,吸引年輕人分享並提升品牌心占率。

吸引年輕人的行銷手法一直不斷推陳出新,但針對Z世代年輕人,掌握大方向的這四大心法,便能協助品牌創造聲量及心占率!

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