【專訪】全台第一個專為網路外送員設計的工會,到底要做些什麼?

送員與網路點餐平台之間怎麼進行勞資溝通?他們日常生計、勞動權益,又該怎麼保障?理所當然,應該由職業工會來為網路點餐外送員發聲。
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▲外送工會理事長鄭力嘉。Photo Credit:INSIDE/Chris攝影
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上個月雙十國慶連假接連發生了 UberEats、foodpanda 兩起網路點餐外送員車禍身亡事件引起大眾關注,讓社會開始討論起外送員的勞動權益議題;勞動部也在 10 月 30 日經過勞檢,認定 foodpanda、Uber Eats、lalamove 等 5 家網路點餐平台為雇傭關係。

但外送員與網路點餐平台之間到底怎麼進行勞資溝通?他們的日常生計、勞動權益,又該怎麼保障?理所當然,這個角色應該由職業工會來為網路點餐外送員發聲(註一)。我們這次訪問到了新成立「台北市網路平台外送員職業工會」(以下簡稱外送工會)理事長鄭力嘉,來談談這全台灣第一個準備專為外送員服務的工會到底要扮演什麼角色。

Q:網路點餐外送員的勞動需求是什麼?

A:過去人家常稱男性最後一份工作就是去當計程車司機,而且扮演了一定社會安全網的功能;但網路點餐外送興起後,有很多人把這「最後一份工作」或是「出社會第一份工作」轉移到外送員。不過,這個行業其實才剛興起,這幾年才從零走到現在,目前他們還處於無法有效發生的弱勢狀態。

而根據調查與詢問,目前全台初估有 5 萬多名網路點餐外送員。這些絕大部分的外送員想要擁有雇傭等級的勞健保權益,但卻又想擁有承攬的彈性工時,來自由安排他們的工作時間;但如果依照現在一例一休制勞基法規定,這兩者是牴觸的。

如果雇傭跟承攬兩者只能選擇其一呢?根據我們調查,目前有七成外送員希望維持現狀(也就是承攬制的彈性工時),但剩下三成是「觀望中」。

Q:那外送工會又想做什麼?

A:外送工會就想扮演外送員、政府、網路點餐平台三者之間的協調角色,是專門呼應網路點餐平台外送員工作特性的工會,可以全心全意依照外送員的需求,去跟政府、點餐平台協調。

目前大部分外送員都希望,最終可以按照承攬制自由地承接全部的平台,而不是只受限綁在某一間。我們也會依照這個需求,努力去跟平台溝通讓外送員可以更自由的接單、外送。

但我一再強調:工會不是專門來找麻煩,而是來解決問題的。

▲大部分外送員都希望,可按照承攬制自由地承接全部的平台。Photo Credit: Shutterstock/達志影像

Q:加入外送工會對外送員有什麼保障?

A:當然最基本的勞健保投保功能是一定會做的。除此之外,我們也會在會費裡面直接提撥,工會上路之後,就馬上能讓外送員們擁有保額最高 100 萬元的商業團體意外傷害保險,是工會可以提供最務實的保障之一。

當然外送員必須遵守交通規則也是最重要的前提之一,這裡我們也會對外送員勞工進行充足的教育訓練。

另外台北市也正在規劃《台北市外送平台業者管理自治條例》(註二),非常可能這會期就會在市議會通過,一旦通過,工會就會馬上全力配合。

不過關於業者投保這部分,foofpanda 本身在台有事業主體而且有登記汽車貨運業,可以為外送員投保;Deliveroo 目前也有事業主體而且在登記汽車貨運業中(註三)。不過 Ubereats 是跟貨運業者採合作模式,萬一離開台灣,恐有跟誠實蜜蜂一樣求償無門之嫌。

Q:外送員可以加入外送工會了嗎?

A:外送工會目前已在 10 月 16 號向台北市勞動局立案登記,目前正在取得勞保局、健保署幫助外送員辦理勞保、健保的代辦證明,估計這禮拜就會拿到;目前 12 月初就會預計開始正式招收會員,只要有越多人參加,工會就越有力量去跟平台溝通。

註一:目前外送員已可自行加入百貨行售貨職業工會,進行投保勞健保。

註二:《台北市外送平台業者管理自治條例》要求平台業者應替外送員投保意外險、颱風天應停止外送等保護方式,且無論雇傭或承攬皆適用。

註三:依照 Deliveroo 英商興天在台商業登記之資料,已有汽車貨運業營運登記。

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智慧照護新革命!AI 機器人成為智慧醫療助手

高齡化浪潮來襲, 2025 年台灣將步入超高齡社會,65 歲以上人口佔比超過 20%。高齡化加上少子化,衍生勞動力短缺不足,經濟部工業局推動「電子資訊智慧製造服務系統推動計畫」,加速服務型機器人產業發展,借鏡日本智慧長照現況,把科技導入照護場域,提升更好的生活品質。
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日本是全球高齡化程度最高的國家,而台灣高齡化的腳步愈來愈快,僅剩不到 5 年的時間準備。因應長期照顧與醫療照護需求,各單位紛紛投入 AI 應用服務,解決人口結構改變問題。綜觀以 AIoT(物聯網 + 人工智慧)為核心的智慧醫療趨勢,可輔助醫療流程、節省人力成本,更提升照護服務效率,為高齡化社會帶來了新的解方。

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台日照護機器人交流會邀請各界分享照護機器人開發與應用案例與經驗。

人工智慧產業前景看好

人類壽命越來越長,智慧醫療正逐步顛覆傳統醫療模式,從遠距醫療、機器人、物聯網到穿戴式裝置,龐大潛在商機吸引國際科技大廠投入。台灣醫療服務水準居亞洲領先地位,尤其是資通訊科技實力鏈結全世界,創新能力與解決方案屢屢獲得市場矚目。當人工智慧遇上健康醫療,擴展未來醫療的無限可能,對社會大眾都有切身影響,不僅引領新一波商業浪潮,也創造出更多的照護服務模式。

醫療與科技結合,帶來新變革也帶動數位時代轉型新契機,未來將有更多關於智慧醫療的布局,解決人口高齡化的社會問題。從另一個面向來看,人口快速老化促使長期照護需求,服務人力是建置完整體系的關鍵因素,衛福部在政策面不斷調整適當的滾動式管理。目前長照 2.0 擴增老年照護服務,以及任何年齡的失能身心障礙者,從長照人力需求來說,缺工現象嚴重,照護機器人將成為醫療、長照的主力。

台日照護機器人交流會

為提供台灣照護場域導入智慧科技之契機,在經濟部工業局指導下,服務型機器人聯盟與台灣智慧樂齡照護創新科技產業大聯盟於 5 月 6 日攜手舉辦「台日照護機器人交流會」,邀請各領域專家分享實務現況,作為研發製造與場域運用參考。經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,隨著科技迅速發展,智慧醫療創新服務產業生態系逐漸茁壯,5G 落地、AI 應用更多元,機器人正在改革醫療世界。

圖2_經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,超高齡社會即將來臨,透過服務型機器人創新科
Photo Credit:經濟部工業局
經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,超高齡社會即將來臨,透過服務型機器人創新科技能解決照護人力議題。

「台灣和日本一樣,面臨急速老化的超高齡社會,因此對於熟齡及身障者的照護非常重要。呼應長照 2.0 政策,應用科技打造更多元化、人性化的服務,AI 及智慧機器人的運用更是未來顯學。」林青嶔簡任技正分享觀點,這場交流會聚焦台日相關經驗分享與討論,加速業者與國際連結。台灣具有精密機電與 ICT 產業供應體系的優勢,發展機器人科技的腳步正迎頭趕上歐美日等國家,尤其是服務型機器人產業,將是台灣製造業的明日之星!

圖3_因應疫情,透過網路視訊方式進行交流,雙邊合作討論熱烈。
Photo Credit:經濟部工業局
因應疫情,透過網路視訊方式進行交流,雙邊合作討論熱烈。

促成更多元的服務應用

透過「台日照護機器人交流會」,日本 ATA 協會五島清國部長、日方企業 Reif 與 Whill,以及台方微星科技、全智通機器人、福寶科技分享照護機器人的開發與普及應用現況,透過創新科技解決照護難題。照護機器人的開發,必須掌握使用者需求、符合未來照護趨勢,再藉由實體實驗場域的調校,完美融入生活當中。微星科技、全智通機器人、福寶科技旗下的產品已分別應用於物流、醫療、清潔等領域;因應新冠肺炎疫情的「低接觸」服務型態需求,更加快普及速度。

圖4_日本ATA協會五島清國部長強調照護機器人必須貼近使用者,幫助提升生活品質。
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日本 ATA 協會五島清國部長強調照護機器人必須貼近使用者,幫助提升生活品質。

服務型機器人的創新應用在不同領域逐漸成形,經濟部工業局透過政策資源、科專計畫等大力推動服務型機器人產業化,協助企業轉型發展機器人新事業動能或新創公司設立,包括微星、東元、佳世達、凌群等企業。另外,2018 年成立的「服務型機器人聯盟」,由資策會服創所與台灣智慧自動化與機器人協會(智動協會)合作發起,結合政府及民間力量整合產業鏈上中下游資源,共組國家隊搶攻國內外市場。

服務型機器人聯盟今年度規劃「2021 ROBO COM 蘿蔔控」創意實證競賽,延續場域實證的精神,擴大研發能量及市場化企圖。聯盟持續引入資源,推動機器人業者和學研團隊合作,展開技術及實務交流,共同激盪具市場潛力的創新方案。


 「2021 ROBO COM 蘿蔔控」服務型機器人創意實證競賽資訊

  • 報名期間:即日起至 5 月 15 日
  • 競賽期間:6 月 15 日 - 9 月 30 日
  • 報名資格:不限年齡、學生團隊、社會人士、非營利組織、地方社團乃至公司行號都可組隊報名
  • 組隊資格:接受個人挑戰或多人組隊,團體至多6人

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