從政策面一窺,首爾怎麼打造智慧城市代表作「數碼媒體城」

雖說人才、技術是內容產業最直接、最核心的部分,但 K-Pop 與韓劇、韓綜今天能在國際具備舉足輕重影響力,數碼媒體城與相關的都市計畫、政策執行也在背後扮演了重要角色。
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Photo Credit:INSIDE/Chris 攝影
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圍繞著硬塞這次出訪首爾主題「智慧城市」,就不得不來到位於麻浦區上岩洞的數碼媒體城。

由於南韓大多電視、媒體的總部座落在此,這裡是 K-Pop、韓劇、韓綜的震央,一般台灣旅客來此一遊的目地,也大多是來參加現場節目,或是衝著媒體遊樂區「MBC WORLD」、南韓最大娛樂集團「CJ ENM」而來。不過硬塞今天想換個角度,將從都市計畫的角度來跟各位談談數碼媒體城;畢竟,雖說人才、技術是內容產業最直接、最核心的部分,但 K-Pop 與韓劇、韓綜今天能在國際具備舉足輕重影響力,數碼媒體城與相關的都市計畫、政策執行也在背後扮演了重要角色。

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現代首爾整體都市計畫可以大約分成三個階段:1955-1980 戰後建設期、1981-1988 奧運籌備期,以及 1989 至今。

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數碼媒體城可說是晚近第三期首爾都市計畫中規模與重要性皆數一數二的造市計畫。為什麼重要呢?首先它可說是「垃圾變黃金」大幅利用垃圾掩埋場再生的經典案例,在 1978 年-1993 年期間,這裡還是首爾專門處理垃圾跟廢磚的掩埋場。根據國發會的資料,1990 年這裡已經是一座長達 2 公里、高度可達 95 公尺,重量甚至超過 1 億 2 千萬噸的垃圾山。

不過一開始首爾官方並未想把上岩洞垃圾山改造成產業園區,而是變成生態公園;他們一開始將掩埋場固定住,控制廢棄物液體滲出量,甚至還回收滲出氣體作為附近社區的暖氣。

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但隨著日韓共同舉辦 2002 世足賽,興建世界盃體育場的需求出現,1998 年首爾市政府提出「上岩新千禧年城」造鎮計畫,並把包含原掩埋場的上岩一帶地區,跟世界盃體育場共同列為計畫之內。

▲數碼媒體城常作為各種韓國網路建設的實驗地。Photo Credit:INSIDE/Chris 攝影

接著委託民間法人首爾發展研究所,並與麻省理工學院建築與規劃學院一起製定基本計劃,鎖定當時 M&E(媒體與娛樂),以及軟體相關的 IT 產業作為該區的第一、第二優先進駐產業,同時另在 2002 年通過《數碼媒體城支援自治條例》,確立了使用工業園區吸引廠商進駐模式,初期只要符合規格,廠商就能以市價 50%-70% 的購買土地進行開發。

講到這,你大概會覺得:首爾數碼媒體城不就像內湖科學園區嗎?說真的,其實兩者從最開始的立案原意,到成立時間、進駐產業類別,甚至到街景都有很接近的地方;筆者無意比較兩者優劣之分,不過根據筆者實地訪查以及整理資料後,數碼媒體城還是有幾個內科值得參考的脈絡在:

1.住宅政策:當初首爾在規劃「上岩新千禧年城」造鎮計畫時,不僅將街區用途明顯標示出,也在同一時間就在數碼媒體城周遭規劃了 83.4 公頃的新住宅用地,廣邀建商興建公寓。這些公寓的平均房價無論是興建當時或是現在,都比首爾平均房價來得低;舉個例子,根據旅韓部落客 Fion 的介紹,數碼媒體城附近的的公寓 DMC SK View 一坪售價約台幣 53 萬,硬是低於首爾房價一坪約台幣 65 萬(但現在中籤率只有 1%)。

▲數碼媒體城周圍公寓都比首爾平均房價來得低。Photo Credit:INSIDE/Chris 攝影

既使興建初期有著原本「垃圾山」的負面印象,但這也讓數碼媒體城在興建早期,就有低房價而讓人才就近進駐的吸引力。

2.交通規劃:既然原本是垃圾掩埋場,沒有原生社區,數碼媒體城自然在進行交通規劃時有著更佳的彈性;公路部分緊鄰「內部循環路」以及「江邊北路」兩條首爾市最重要的快速道路輻射到首爾各處,還有京仁第二高速公路連結京畿道與仁川;此外有禾谷路、城山大橋兩條主要橋樑可以連結江西區,並有加佐路可以貫穿連接首爾東西兩側。

▲數碼媒體城光是對外公路就非常多元。

同時鐵道運輸也有京義線、地鐵 6 號線以及 AREX 機場快線三條對外道路,同樣能快速到達首爾市中心與仁川機場,對外交通呈現輻射狀的擴散,也大幅增加了來自各地的員工來回數碼媒體城通勤的吞吐量。(不過公車巴士則是略顯不足,地鐵站也有南北兩側來回不易的問題。

不過數碼媒體城也有自己的問題,根據國發會的報告,進駐數碼媒體城核心產業共 449 家,從業人員達三萬六千人左右;其他產業金融、保險、產業顧問、醫療院所、餐聽及便利商店也有 447 家,但總數只有快四千人左右;只能限制媒體與娛樂產業進駐的政策成了一把雙面刃,像首爾市政府這幾年也不斷因為產業以及當地業者問題,不斷限制大型零售商場、百貨業進駐,以至於有許多土地仍處於閒置受到批評。

核稿編輯:Mia


智慧照護新革命!AI 機器人成為智慧醫療助手

高齡化浪潮來襲, 2025 年台灣將步入超高齡社會,65 歲以上人口佔比超過 20%。高齡化加上少子化,衍生勞動力短缺不足,經濟部工業局推動「電子資訊智慧製造服務系統推動計畫」,加速服務型機器人產業發展,借鏡日本智慧長照現況,把科技導入照護場域,提升更好的生活品質。
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日本是全球高齡化程度最高的國家,而台灣高齡化的腳步愈來愈快,僅剩不到 5 年的時間準備。因應長期照顧與醫療照護需求,各單位紛紛投入 AI 應用服務,解決人口結構改變問題。綜觀以 AIoT(物聯網 + 人工智慧)為核心的智慧醫療趨勢,可輔助醫療流程、節省人力成本,更提升照護服務效率,為高齡化社會帶來了新的解方。

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台日照護機器人交流會邀請各界分享照護機器人開發與應用案例與經驗。

人工智慧產業前景看好

人類壽命越來越長,智慧醫療正逐步顛覆傳統醫療模式,從遠距醫療、機器人、物聯網到穿戴式裝置,龐大潛在商機吸引國際科技大廠投入。台灣醫療服務水準居亞洲領先地位,尤其是資通訊科技實力鏈結全世界,創新能力與解決方案屢屢獲得市場矚目。當人工智慧遇上健康醫療,擴展未來醫療的無限可能,對社會大眾都有切身影響,不僅引領新一波商業浪潮,也創造出更多的照護服務模式。

醫療與科技結合,帶來新變革也帶動數位時代轉型新契機,未來將有更多關於智慧醫療的布局,解決人口高齡化的社會問題。從另一個面向來看,人口快速老化促使長期照護需求,服務人力是建置完整體系的關鍵因素,衛福部在政策面不斷調整適當的滾動式管理。目前長照 2.0 擴增老年照護服務,以及任何年齡的失能身心障礙者,從長照人力需求來說,缺工現象嚴重,照護機器人將成為醫療、長照的主力。

台日照護機器人交流會

為提供台灣照護場域導入智慧科技之契機,在經濟部工業局指導下,服務型機器人聯盟與台灣智慧樂齡照護創新科技產業大聯盟於 5 月 6 日攜手舉辦「台日照護機器人交流會」,邀請各領域專家分享實務現況,作為研發製造與場域運用參考。經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,隨著科技迅速發展,智慧醫療創新服務產業生態系逐漸茁壯,5G 落地、AI 應用更多元,機器人正在改革醫療世界。

圖2_經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,超高齡社會即將來臨,透過服務型機器人創新科
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經濟部工業局林青嶔簡任技正表示,超高齡社會即將來臨,透過服務型機器人創新科技能解決照護人力議題。

「台灣和日本一樣,面臨急速老化的超高齡社會,因此對於熟齡及身障者的照護非常重要。呼應長照 2.0 政策,應用科技打造更多元化、人性化的服務,AI 及智慧機器人的運用更是未來顯學。」林青嶔簡任技正分享觀點,這場交流會聚焦台日相關經驗分享與討論,加速業者與國際連結。台灣具有精密機電與 ICT 產業供應體系的優勢,發展機器人科技的腳步正迎頭趕上歐美日等國家,尤其是服務型機器人產業,將是台灣製造業的明日之星!

圖3_因應疫情,透過網路視訊方式進行交流,雙邊合作討論熱烈。
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因應疫情,透過網路視訊方式進行交流,雙邊合作討論熱烈。

促成更多元的服務應用

透過「台日照護機器人交流會」,日本 ATA 協會五島清國部長、日方企業 Reif 與 Whill,以及台方微星科技、全智通機器人、福寶科技分享照護機器人的開發與普及應用現況,透過創新科技解決照護難題。照護機器人的開發,必須掌握使用者需求、符合未來照護趨勢,再藉由實體實驗場域的調校,完美融入生活當中。微星科技、全智通機器人、福寶科技旗下的產品已分別應用於物流、醫療、清潔等領域;因應新冠肺炎疫情的「低接觸」服務型態需求,更加快普及速度。

圖4_日本ATA協會五島清國部長強調照護機器人必須貼近使用者,幫助提升生活品質。
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日本 ATA 協會五島清國部長強調照護機器人必須貼近使用者,幫助提升生活品質。

服務型機器人的創新應用在不同領域逐漸成形,經濟部工業局透過政策資源、科專計畫等大力推動服務型機器人產業化,協助企業轉型發展機器人新事業動能或新創公司設立,包括微星、東元、佳世達、凌群等企業。另外,2018 年成立的「服務型機器人聯盟」,由資策會服創所與台灣智慧自動化與機器人協會(智動協會)合作發起,結合政府及民間力量整合產業鏈上中下游資源,共組國家隊搶攻國內外市場。

服務型機器人聯盟今年度規劃「2021 ROBO COM 蘿蔔控」創意實證競賽,延續場域實證的精神,擴大研發能量及市場化企圖。聯盟持續引入資源,推動機器人業者和學研團隊合作,展開技術及實務交流,共同激盪具市場潛力的創新方案。


 「2021 ROBO COM 蘿蔔控」服務型機器人創意實證競賽資訊

  • 報名期間:即日起至 5 月 15 日
  • 競賽期間:6 月 15 日 - 9 月 30 日
  • 報名資格:不限年齡、學生團隊、社會人士、非營利組織、地方社團乃至公司行號都可組隊報名
  • 組隊資格:接受個人挑戰或多人組隊,團體至多6人

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