「保護」美國公民?傳川普將發佈新行政命令,審查網路言論內容

據傳,川普政府將發佈一項新行政命令,要求社群媒體平台管理言論內容。包括但不限於 Facebook、Google、Instagram、Twitter、Pinterest 以及 Snapchat等平台,都可能面臨審查。
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▲Photo Credit: Shutterstock/ 達志影像
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據傳,川普政府將發佈一項新行政命令,要求社群媒體平台管理言論內容。目前每月使用者數量占美國人口八分之一以上的社群平台都可能面臨審查,包括但不限於 Facebook、Google、Instagram、Twitter、Pinterest 以及 Snapchat等。

投訴太多,白宮決定「保護美國公民」?

根據美國 CNN 取得該項行政命令的草案副本,這項草案以「保護美國公民免受網路審查」為標題,將要求美國聯邦通信委員會(FCC)制定新法規,讓像 Facebook、Twitter 這樣的社群媒體可以管理平台上的言論內容;如果平台管理「不佳」,FCC 有權用這條法令針對平台提起訴訟。

據了解,今年 5 月美國白宮推出一個網站,若使用者認為自己在網路上的政治發言被具有特定黨派色彩的社群平台審查或刪除,即可以提出投訴。由於美國白宮聲稱,目前已經收到超過 1.5 萬份投訴,因此決定制定新法規管理社群平台,讓FCC與聯邦貿易委員會(FTC)雙雙合作,調查網路社群平台是否「中立」。

但 CNN 指出,這項新行政命令如果未來正式生效,代表美國總統川普近日在攻擊社群媒體的行為上已經大幅「升級」,原因是科技平台似乎普遍對保守派立場較有偏見。

草案若過,將打開「潘朵拉的盒子」

Common Dreams 認為,草案一旦通過,未來不論哪個政黨執政,都可以介入網路上的言論,甚至可以用「該網路平台管理不佳」作為理由,直接關閉整個平台。如果情況愈演愈烈,政府甚至有權撤銷《通訊規範法案》(CDA)中第 230 條針對網路平台所規定的言論自由基本保障。

《第230條》對網路平台有何重要性?這要從它的誕生背景開始說起。1996 年,美國制定《通訊規範法案》,希望將網路上未成年孩童可接觸到的低俗言論和不良言論納入監管,讓網路內容變得「乾淨」。然而,1997 年美國最高法院裁定《通訊規範法案》多數規定內容違憲,因此目前有效的僅有其中第 230 條。

《第230條》規定,網路服務供應商不需要為第三方使用者的任何言論、行為負法律責任。如果網路服務供應商出於善意考量,也可以對平台上的某些內容進行限制。儘管仍稍有不周全之處,但這條二十多年前的法律,奠定了現今網路言論自由的基礎。

時至今日,雖然 Facebook 和 Twitter 等大型社群平台對網路內容的管控能力也愈來愈強,並成為令人擔心的議題;但如果這項行政草案命令真的通過,等同於打開「潘朵拉的盒子」,讓政府審查制度正式登場,將使網路言論自由情況變得更糟糕。


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高雄市實現智慧觀光抗疫!遠傳大數據應用助攻精準分析景區人流

今年 7 月份,第一波疫情稍緩,高雄市迅速推出結合 AI 和大數據科技的「高雄旅遊人潮警示燈號系統」,不但能即時在人潮密度過高時提出警示,旅客也能便利地透過電腦或手機查詢不同景點的即時人流狀況,讓不少計畫「報復性出遊」的旅客和景點攤商深刻有感。快速因應的「科技防疫」背後,其實是遠傳電信攜手政府單位,從智慧觀光到智慧城市的長期布局。
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在疫情趨緩的時刻,一方面要振興觀光,另一方面又得堅守社交距離,維持防疫,對於政府和民眾都是一大難題。高雄市政府觀光局指出,「高雄旅遊人潮警示燈號系統」的推動,就是為了因應防疫需求快速應變。

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高雄市因應防疫需求採用旅遊人潮警示燈號系統,透過三種燈號輕易管控景區人潮。

由於許多開放式風景區的幅員廣闊,而且沒有單一出入口,即使在出入口使用遠紅外線或 CCTV 監視系統掌握景點內的容留人數,依舊難以精準管理、分析特定熱點的聚集人潮;相對之下,運用電信大數據不需要採購、佈建大量硬體,更能省時省力地因應分秒必爭的防疫需求。觀光局說明,「高雄市觀光局在今年初透過招標評選與遠傳電信合作,採用去識別化的電信大數據和 AI 技術,希望利用較精準的科技方法分析開放式景區的人流情形,以供未來擬定觀光相關策略參考運用。」

結合遠傳既有的海量數據、分析技術和人流分析系統介面,可迅速依需求進行客製化調整,例如高雄市目前使用的觀光旅遊管理分析平台只花一個月就建置完成,並可依需求調整框選的景區範圍,後來因應防疫考量,又在兩周內及時設立了燈號系統,不只提供管理單位管控人潮的依據,也能提供民眾作為出遊參考。

電信大數據   協助政府單位實踐「數據治理」

打開高雄旅遊網的景區人流警示網頁,直覺清晰的燈號顯示,讓民眾能直接一覽各景點的人流是否擁擠,還串接景點周圍的交通資訊、天氣狀況等開放資訊,連停車場都能查詢。

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民眾出遊前瀏覽高雄旅遊網的景區人流警示頁面,即可快速了解景點人流、天氣及停車場資訊。

「其實是用新方法解決老問題,過去的旅客洞察可能是透過抽樣問卷等方式來進行,電信數據這樣的新技術則可以同時達到動態的遊憩行為分析和人流管制的雙重目的。」遠傳技術及轉型科技群經理周玫芳表示。要達到這麼細緻的人流和移動分析,單單擁有電信大數據還不夠,需要搭配相當龐大的投資,才能即時針對海量資料進行運算。遠傳從五、六年前開始引進相關技術,最早其實是為了進行網路優化、提升用戶的網路品質,軟硬體層層疊加升級下來,漸漸延伸出電信大數據在公共政策上的應用。

從早期透過農村旅遊、遊樂園、路跑活動等不斷驗證、滾動式優化調整,到後來陸續和臺中、臺南、高雄、新竹市政府合作推動智慧觀光,遠傳的電信大數據現在不只能推估人數,也能針對旅客的旅次鏈、停留時間、留宿率、重遊率等遊憩行為和遊客輪廓進行更深入的洞察分析,還能回溯系統佈建前的電信大數據歷史資料,進行前後趨勢比較,或檢視觀光推動的成效。以高雄市的觀光大數據平台為例,管理者除了從線上儀表板掌握即時人流資訊,也能透過遠傳每個月提供的分析報告,協助後續觀光活動、假期交通疏導等政策的擬定。疫情期間,遠傳的電信大數據還被中研院用來分析人流移動模式,實際協助政府觀察疫情變化、提前預測重熱區。

遠傳大數據平台  實現數據多元應用、創新體驗

除了電信業者獨有、適合進行人流移動相關分析的電信大數據,遠傳長期從電信海量數據分析經驗建立起的大數據平台和技術能力,也能協助企業建置大數據平台來分析企業自有的數據資料。遠傳技術及轉型科技群資深協理陳佳玲說明,「我們提供專業顧問服務和平台產品協助企業客戶建置大數據平台,做到數據的清洗整理、建立分析模型、設計分析儀表板,讓企業客戶的營運數據能達到更有效運用,也能結合物聯網數據資料做到戰情室分析,進而輔助企業決策。」對於品牌或零售業者,還能結合遠傳線上線下足跡的數據分析,協助鎖定目標 TA ,透過簡訊或數位廣告等方式發送行銷活動內容,達成精準行銷的目的。

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遠傳大數據團隊提供專業且客製化的一站式服務,致力成為政府與企業數位轉型的最佳夥伴。遠傳技術及轉型科技群資深協理陳佳玲(左)、經理周玫芳(右)。

從電信本業出發,拓展到電信大數據的應用,再到以大數據分析平台技術實現智慧化管理,遠傳不斷創造各種數據應用新體驗。近年來也跨業結盟,透過整合上、下游產業鏈,以 5G 特性結合遠傳「大人物」(大數據、人工智慧、物聯網)、資安及雲端技術助政府及企業升級轉型,提供從規劃、建置、移轉、維運的完整 5G 一站式服務。正如遠傳 Slogan 「靠得更近,想得更遠」所要傳達的,讓智慧觀光、智慧防疫、智慧城市、智慧零售不再遙遠,各種未來理想生活,咫尺可及。

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