重磅!罰款 10 億美元 中興與美國政府達成禁售令解除協議

美國商務部部長 Wilbur Ross 正式宣布,美國政府已經與中興正式達成協議,美國對中興的禁售令將被有條件解除!
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REUTERS/Sergio Perez
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本篇來自合作媒體 雷鋒網 ,INSIDE 經授權轉載。

2018 年 6 月 7 日,美國商務部部長 Wilbur Ross  宣布,美國政府已經與中興正式達成協議;透過該協議,美國對中興的禁售令將被有條件解除。

根據該協議,美國將解除對中興的拒絕令,但是需要中興滿足如下前提條件:

  • 30 天內更換董事會和管理層
  • 繳納 10 億美元的罰款
  • 提供 4 億美元的押金
  • 接受由美方選派的助理合規官,為期  10 年。

關於助理合規官, Ross 表示,這些助理合規官將由美國商務部選出,目的是對中興進行視察;這些官員的工資將由中興支付,他們將直接向新產生的中興董事長匯報。 Ross 還宣稱,如果中興再次違反的話, 4 億美元押金將被沒收,而且美國商務部保有再次對中興實施禁售令的權利。

Ross 還表示:

這是相當嚴格的措施,也是商務部針在出口管制方面做出的最嚴格、最大數額的一筆罰款。這應該不僅對中興形成震懾,也對其他潛在的違反對象造成威懾。

中興事件的來龍去脈

在這裡,按照時間順序來回顧一下本次中興事件的整個發展過程。

  • 2018 年 4 月 16 日(美東時間),美國商務部宣布,未來 7 年將禁止美國公司向中興通訊銷售零件、商品、軟體和技術(後文稱之為【拒絕令】);禁售理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的製裁條款。具體來說,根據 2017 年 3 月中興通訊與美國財政部、商務部和司法部達成的和解協議,中興通訊承諾解僱 4 名高級僱員,並透過減少獎金或處罰等方式處罰 35 名員工;但中興通訊在 2018 年 3 月承認,該公司只解雇了 4 名高級僱員,未處罰或減少 35 名員工的獎金。
  • 2018 年 4 月 17 日早晨,深交所發佈公告,因中興通訊股份有限公司發生對股價可能產生較大影響、沒有公開披露的重大事項,經公司申請,該公司股票自 2018 年 4 月 17 日開市起停牌。與此同時,中興通訊 H 股上市公司發佈公告,宣佈公司自 4 月 17 日 9 時起在港交所停牌。同一天,中興發布聲明稱獲悉此事,並對此事件對公司可能產生的影響進行評估。
  • 2018 年 4 月 20 日,美國商務部接受澎湃新聞採訪時表示,這項禁令即時生效,目前沒有扭轉的餘地或協商的空間;也就是說,要嚴格地等到 7 年才有望重啟協商。
  • 2018 年 4 月 20 日,中興發布聲明稱,美國商務部對中興的製裁極不公平,不能接受,拒絕令不僅會嚴重危及中興通訊的生存,也會傷害包括大量美國企業在內的中興通訊所有合作夥伴的利益。中興還表示不會放棄通過溝通對話解決問題,也有決心通過法律手段維護自身合法權益。
  • 2018 年 4 月 22 日,中興聲明稱將吸取教訓,將合規視為戰略基石和經營前提。
  • 2018 年 4 月 25 日,中興發佈公告稱決定採取相關美國法律下可採取的與美國政府命令相關的某些行動, A 股將維持停牌。
  • 2018 年 5 月 1 日,中興聲明稱收到 BIS 的指引,內容有關美國商務部接受並審議公司提交的補充資料的程序;中興表示,中興預計將按照上述程序向 BIS 提供資料。而公司將在必要的情況下考慮才去相關美國法律下可採取的行政或法律措施。
  • 2018 年 5 月 3 日至 4 日,中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國總統特使、財政部長姆努欽率領的美方代表就經貿問題進行討論。在 4 日的答記者問中,中國商務部新聞發言人表示中方就中興公司案與美方進行了嚴正交涉;美方表示,重視中方交涉,將向美總統報告中方立場。
  • 2018 年 5 月 4 日晚間,中興發佈內部信表示,中興已正式向 BIS 提交了關於暫停執行拒絕令的申請,並根據 BIS 指引提交了補充材料。中興不會放棄通過溝通對話解決問題的努力,也會運用一切法律允許的手段維護自身的合法權益。這一內部信傳遞的信息在 5 月 6 日對外公開。
  • 2018 年 5 月 7 日,美國白宮發言人桑德斯宣布中國國務院副總理劉鶴將率團赴美繼續同美方磋商經貿問題。
  • 2018 年 5 月 8 日,中國國家主席習近平應約與美國總 統特朗普通電話。川普表示將妥善處理好經貿問題。
  • 2018 年 5 月 9 日,中興聲明稱該公司的主要經營活動已經無法進行,同時公司的現金充足。
  • 2018 年 5 月 13 日,美國總統川普在 Twitter 發布消息,稱已經指示美國商務部處理中興問題。
  • 2018 年 5 月 14 日,中國外交部發言人宣布,習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於 5 月 15 日至 19 日赴美訪問。屆時,劉副總理將同美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續就兩國經貿問題進行磋商。與此同時,外交部發言人還表示,中方十分讚賞美方對中興公司問題所作積極表態,正在與美方就落實具體細節保持密切溝通;對於美方關注的一些具體問題,中美雙方也在保持密切溝通。
  • 2018 年 5 月 30 日,中興宣布繼續停牌。
  • 2018 年 6 月 2 日至 4 日,美國商務部長 Wilbur Ross 率團訪華,中美雙方團隊繼續就中美經貿問題進行磋商。
  • 2018 年 6 月 6 日,中興宣布繼續停牌。
  • 2018 年 6 月 7 日,美國商務部長 Wilbur Ross 宣布,美國政府已經與中興正式達成協議。

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圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!
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大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次。

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。


科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這份兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人 

近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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