XDite 鄭伊廷參選台北市長政見分析與短評

我想這也是讓區塊鏈與相關法規議題得到公領域討論的機會。藉此,針對鄭伊廷公開發表的參選政見,配合對照現行法令與短評,更深入了解政見的可行性與侷限,期望這個分析能引起更深度的討論。
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Photo credit: 鄭伊廷臉書之公開照片
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原文刊登於  Medium,INSIDE 經授權轉載。作者 林紘宇  ,曾創業、現為法律白話文運動駐站作者/律師,對創業有難以割捨的情懷。期許透過筆寫出觀點,看到對話,找到果殼。

Photo credit: 鄭伊廷臉書之公開照片
Photo credit: 鄭伊廷臉書之公開照片

鄭伊廷,幣圈科技人、熟悉 ICO,也是 OTCBTC 比特幣場外交易所負責人。於 4 月 13 日晚間宣布參選台北市長。

她說:

我真的沒瘋,也沒想要搏版面。我出來選市長,目的很簡單,就是想認認真真的為這個城市,以及我所在的科技與科技金融產業做點事。

以這個背景參選台北市長很特殊,透過鄭伊廷對外公開的幾項參選政見,均圍繞著幾個關鍵字:金融、區塊鏈、實驗特區與政府,我想這也是讓區塊鏈與相關法規議題得到公領域討論的機會。藉此,針對鄭伊廷公開發表的參選政見,配合對照現行法令與短評,更深入了解政見的可行性與侷限,期望這個分析能引起更深度的討論。

綜觀來看,鄭伊庭參選政見的大方向有四:

▲來自鄭伊廷公開發佈之區塊鏈實驗城市的政見

在台北建立一區塊鏈金融實驗特區

1. 現行法令:有

其實台灣這塊目前有在進行中,立法院去年底通過《金融科技發展與創新實驗條例》,也就是俗稱的「金融監理沙盒」(FinTech Regulatory Sandbox),而這個沙盒法案讓台灣成為全球第五個實施監理沙盒的國家或地區(其他為英國、新加坡、澳洲、香港)。為了因應法令趕不上科技的變化、避免舊有框架去限制創新產業的發展,又須兼顧消費者保障和資訊安全等問題。

然而這個金融監理沙盒是否有包含最近的區塊鏈領域呢?答案是:Yes。

金管會近日已公佈了更多未來執法細節。其中,金管會明顯將區塊鏈之金融應用項目納入監理沙盒:

▲金管會於 2018 年 3 月 29 日發佈之說明文件

監理沙盒只是為了推動金融科技發展的策略之一,金管會還將設立一個金融科技創新園區,地址剛好也是台北市,位於南海路仰德大樓 13 樓,預計於 107 年第 3 季啟用。

金管會更多金融科技創新園區的執法細節

2. 短評

(1)監理沙盒是否包括 ICO?

我認為不應包括,性質上 ICO 屬於一次性,並帶有募資性質,與現行監理沙盒有所隔閡,因此鄭伊廷所說的「ICO 沙盒」或許可以考慮,詳細分析可參考這篇:

《ICO 與金融監理沙盒:把代幣投入沙盒中?》

(2)持平而論,台北「區塊鏈金融實驗特區」的設置,不用台北市長來做,這件事就會發生。更重要的是,中央與地方能否落實政策、台北市長在未來能否協助讓區塊鏈群聚效應發生,又是另一件事了。

由台北市專營 Crypto Bank, Crypto Investment Bank, 發行官方 TWDT

這件事更大條,影響到的是整個台灣貨幣系統。若成真,代表台灣將成為第一個由政府「公信力」介入,保證虛擬貨幣具有一定價值恆定性與市場流通性的積極作為。

1. 現行法令:無

2. 短評:

優勢:或許有機會成為減緩「虛擬貨幣價格波動巨大」導致降低使用率的解方,一方面提升台灣在幣圈產業知名度;二來能吸引更多交易所設點台灣。

疑問:會不會演變成由台灣的貨幣系統(台幣)在承擔、吸收比特幣的劇烈漲跌幅?這個措施與區塊鏈去中心化的思想是否背道而馳?由市長來推行 TWDT,是否會與其原本事業體利益衝突?

這件事情矛盾之處在於,等於是要中心化機構推廣去中心化概念,然後來消滅自己?

吸引人流、公司流:吸引加密貨幣人才來台

1. 現行法令:創業家簽證(Entrepreneur visa)

該居留簽證一次申請的效力為一年,且並無直接之免稅規範。

有關申請細節:https://goo.gl/VNkAMN

2. 短評:

台北市長在居留簽證與稅上能著力處較少,但的確有討論空間。身為市民,樂見未來區塊鏈產業及各項應用能夠在台北市扎根。

感想

這次鄭伊廷宣布參選,短短數小時已經引起科技圈很大的迴響與討論,一個科技背景、新創背景的年輕市長能為台北帶來什麼?(然後我還免費做了一份法規分析)這股討論已經蔓延到同溫層以外的民眾,稍稍改變過去「區塊鏈與我們生活無關」的舊想法。

這件事情的啟示對我來說為:

如何讓台北成為一個充滿科技與創新,生氣蓬勃的科技城市,是每一位台北市長參選人都應思考的問題。

整個參選既能讓 XDite 得到她想要的,也能讓區塊鏈進入公領域討論、讓一般政治人物意識到科技與新發展,所以狂罵鄭參選者很無聊,畢竟,誰有資格說誰沒資格參與政治?還是其他參選者更有資格?

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換言之,Visa 的品牌轉型計畫可視為 Visa 進化踏向下一段里程的途中綠洲。其中幾個具體的轉變,像是 Visa 品牌標誌,換上全新的 Logo 色彩、字體,媲美踏上旅程的英雄增添嶄新裝備;及向各處市場推出能讓受眾產生共鳴的品牌宣傳內容,分享在地市場使用 Visa 解決方案的成功故事,就如古代驛站的使節,傳播最新、有用的消息。

三大戰略方針實現普惠金融,「賦能」中小企業與新創,助力挖掘「支付附加價值」 

現在每天使用 Visa 服務世界各地的持卡人、超過 39 億的 Visa 卡,橫跨 200 多個市場、15,500 間金融機構、超過 8,000 多萬個商戶受理 Visa 卡。鏈結如此龐大的社群,Visa 這次轉型有個重要的理念就是「賦能」,包含為一般消費者創造公平交易環境、幫小商家及中小企業解決金流挑戰、乃至於針對新興的交易場景,Visa 都能運用品牌力量,提供更多元的服務項目。

孫麗軍表示,Visa 最想爲社會上的企業和個人實現「普惠金融」價值,透過金融教育計畫,協助其學習及獲得小額貸款或流動銀行服務,讓全球 17 億缺乏金融服務的弱勢、偏鄉地區人口,得以解決支付問題,獲得更多機會。

此外,Visa 關注小型企業的賦能與發展,她舉例,2022 年北京冬奧期間,Visa 攜手中國婦女發展基金會和北京體育大學發起「冬奧有她」專案,至今已賦能超過 4,000 多位女性小型企業主,通過豐富的資源及訓練課程,有效提升女性小微企業家在企業管理、戰略規劃、組織效率等方面的能力,幫助女性所領導的小型企業蓬勃發展,為社會經濟的可持續發展貢獻價值。

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Visa「冬奧有她」專案賦能超過 4,000 多位女性小微企業主

除了提供龐大消費者支付服務,Visa 業務亦放眼新的支付領域,協助商戶與企業採用創新解決方案,藉此提高金流效率與透明度,在各垂直領域拓展創新金流。

「我們推動的台灣在地專案叫『挺好的小店』,教育店家手機感應收款方案的益處,不僅減少紙鈔接觸染疫風險,同時讓店家更方便、機動方式收款,提高商機。已導入的商家類型包含小吃店、市場攤販、花店外送等,未來也將導入計程車、週末市集。」孫麗軍分享其中一間來自桃園年輕夫妻經營的商家「查理Q蛋」,平常多在中壢市場擺攤販售放牧的雞蛋,過去除了現金就只能給銀行帳號讓客人轉帳,許多客人覺得轉帳麻煩而棄單,讓商家相當苦惱。自從使用 Visa 手機感應收款,手機就是刷卡機,現在客人只要手機輕碰感應即可快速完成付款,幫助商家提升客源又減少錯帳率。

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Visa 亦積極支持地方觀光圈數位轉型,與台灣觀光策略發展協會(DTTA)與合作賦能地方觀光圈商家已邁入第三年,今年為新北市平溪在地商家舉辦線上永續發展主題工作坊,輔助商家上手數位工具,開啟地方永續發展。Visa 更特別為小微商家設計實用商務技巧網站(Practical Business Skill),透過工作坊將資源分享給商家,包括電商經營、數位支付等,幫助台灣小微商家優化體質,挺過疫情風暴。

除了消費者、商家,Visa 賦能的觸角亦拓展至金融科技新創,廣邀新創加入 「Visa 亞太區金融科技優速計畫」,提供這些新創公司解決方案和顧問服務,將重心放置在幫助新創公司找尋商業機會,協助新創快速跨入區域市場。鼓勵創業新手在金流服務嘗試更多創新,賦能金融科技公司拓展更多應用場景的創新方案。

最後,Visa 看準支付環境趨於複雜, 亦串聯全球合作夥伴,延伸到更全方位的支付服務,協助企業與金融機構探索更多支付的附加價值,從資料分析、產品權益、應用介面、風險管理到行銷推廣,提供一站式完整的支付附加價值服務,因應消費者不斷演變的多元支付習慣,拓展更多應用場景。孫麗軍舉例,針對永續發展,Visa 推出永續消費權益(Visa Eco Benefit Bundle),幫助夥伴搶攻在意氣候問題、支持永續消費的消費者。Visa 台灣亦曾協助業界領導百貨、航空聯名卡等客戶透過挖掘資料(Data mining)、彙整分析,找出含金量最高的消費者、新的場景,再針對這群人再行銷。

Visa 轉型腳步不停歇,讓全球各角落人們享受經濟果實

上述幾項案例,再再證明 Visa 早已超越一家信用卡公司的規模及格局,未來 Visa 接觸的對象將如同毛細血管一樣散開,成為任何交易的連結點,持續透過全球網路,推動商務、讓全球各地的每個人都能參與全球經濟。當然 Visa 的戰略目標不僅於此,為支持受新冠疫情影響的中小企業,Visa 承諾要助攻全球 5,000 萬中小企業數位化。此外,Visa 也表達支持全球金融科技新創擴大規模、與全球 200 多個政府達成合作夥伴關係的決心。

回到玄奘取經的故事,當英雄完成經書抄寫之旅,往往不只在成就自我,更是將心血成果分享給世人獲益,不論現在或未來,Visa 都希望複製玄奘的精神。孫麗軍重申,「期待透過 Visa 全球品牌轉型計畫,Visa 會持續引領創新,同時傾聽客戶聲音,讓全球各地的每個人得以打破藩籬、沒有障礙的參與全球經濟體系,相信在不久的未來,就能看見普惠金融的曙光。」