【綠色觀點】什麼是碳權?一文帶你看懂綠色產業專有名詞

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REUTERS/Wolfgang Rattay

本文由綠學院投稿,INSIDE 獲授權刊登。

綠色人才(Green Talent)

根據聯合國的定義,從事維護自然生態系統及生物多樣性、提高能源使用效率、減低廢棄物及污染物排放三大領域的農業、 製造業研發、管理和服務工作的勞動者都可稱為綠色人才。

綠色人才不只存在於新興的綠色產業,而是存在於各行各業,以因應未來的產業轉型,例如環境法律、能源法律就是原本的專業法律人員再加上綠色專業。目前許多大專院校已經開設相關課程,從源頭開始培養綠色人才,而社會人士則可以透過加入綠色產業工作者交流社群培養綠色專業,成為綠色人才。

綠色產業(Green Industry)

能提高能源和增加資源使用效率或降低污染物排放的企業結合為綠色產業。綠色產業通過開展綠色公共和私人投資,服務可持續發展的綠色經濟及就業引擎,讓碳排放、環境傷害與經濟成長脫鉤。

綠色企業(Green Company)

一間公司的產品或服務本身或製造過程中,能提高能源和資源使用效率者或降低污染物排放,皆可稱為綠色企業。

再生能源憑證 (Renewable Energy Certificate, REC)

透過國家認可(在台灣認可單位為標準檢驗局)的第三方公正單位驗證再生能源設備、設施及發電量後,核發再生能源憑證,證明獲得憑證單位的綠電使用量。

碳權 (Carbon Right)

碳權是人類歷史上首次將抽象環境概念轉化為經濟上可具體定價的金融商品。

在碳交易上進行交易的買賣雙方(例如:一個國家或一間企業)所能被允許的碳排放量,計量單位為每噸二氧化碳當量(tCO2e)。

碳權價格波動非常劇烈,曾經到過 20 多歐元,但在美國宣布退出 COP21 巴黎協議後,碳權身價暴跌至少於 1 歐元。

碳交易 (Carbon Trade)

《聯合國氣候變化綱要公約的京都議定書》將最大宗的溫室氣體二氧化碳的可排放量當成可交易的商品,計量單位為每噸二氧化碳當量(tCO2e)。

碳交易有三種機制:

  • 清潔發展機制(Clean Development Mechanism,CDM)

此機制是因應《聯合國氣候變化綱要公約的京都議定書》所發展出的機制。清潔發展機制協助不受減碳量限制的發展中國家(例如:多數的非洲或中南美洲國家)在有具體減碳量限制的已開發國家的幫助下達到永續發展,已開發國家(例如:美國或歐盟國家)可藉由向開發中國家購買抵換額度 (offsets) 來達到減碳承諾。

隨著美國退出巴黎協議 COP21 後,開發中國家不一定會繼續付錢,CDM 的去留未定。

  • 聯合履行機制(Joint Implementation,JI)

開發中國家在「監督委員會」(Supervisory Committee)監督下,彼此之間進行排放減量單位(Emission Reduction Unit,ERU)的核證與轉讓或獲得。

排放減量成本較高的開發中國家可以在排放減量成本較低的開發中國家投資減排項目,以降低減排成本,得到排放減量單位;排放減量成本較低的開發中國家則可獲得投資資金以及排放減量的先進技術。

  • 排放交易機制(Emissions Trade,ET)

碳排放高的單位可在碳交易市場上向碳排放量低的單位(出售方)購買碳權。

政府有宣稱 2020 要建立屬於台灣的碳交易所,以目前規劃看來在下一屆總統大選之前看來難以完成。

外加性(Additionality)

企業減量計畫活動在沒有排放交易機制支持下,因為資金不足、技術落後、風險太高及人才落差方面等問題,無法自然順暢地進行溫室氣體減量活動,但為保護環境「勉力而為」,稱為該活動具有外加性。這也是綠色企業常常拿不到碳權的原因。

簡單打個比方,資優生(綠色企業)和普通生(非綠色一般企業)考同樣的試,資優生本來就是九十分的水準,因此達到九十分也不會受到額外鼓勵(碳權),但原本水準只有六十分的普通生就不同了,如果普通生考到了七十分,就會被認為是克服萬難,難行能行,因此可以得到獎勵,拿到碳權去換錢。

專案融資(Project Loan)

當有某項計畫需要大量資金時,計畫負責單位可向金融機構申請貸款,以推此計畫。借款單位通常會以專案計劃預期的現金流量作為未來還款來源及主要債權保障,並以專案計劃項下資產及權利作擔保。

專案融資對客戶的基本評估與一般融資原則上大致相同,可依照基本的 5P 進行評估:

  • People

負責人或單位的品德與誠信、公司信譽、社會風評、財務健全性、經營能力、大股東持股比例及股權質押情況、銀行往來記錄等。銀行接到貸款申請時,第一步驟就是先確定專案各相關當事人能通過 People 測試,若是連這一關都過不了,其他就甭談了。

  • Purpose

資金用途合理性?是否符合市場慣例?若有適法性或財務實力疑慮 (例如透過數層海內外控股公司投資),則要求法務部門或外部律師表示意見。

  • Payment

確定有穩定良好的還款來源。評估財務模組時,要注意實際風力測試數據與預估是否有很大偏差?現金流入(Cash Inflows) 假設引用的風力測試數據是否合理?

  • Protection

是否為可接受的擔保品?價值是否虛增?清算價值約多少?估價機構是否具公信力?擔保金額是否足夠?

  • Perspective

從銀行策略、法律、稅務、風險、公司治理、授信重點、銀行收益、ROA 及 ROE 作綜合性考量,確定銀行收取的報酬能充分反映風險。

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